2020年,江苏省淮安市农业综合行政执法支队多措并举,农机安全监理工作成效显。
一、全力攻坚,实现型拖拉机提前清零。2020年,淮安市需要清零的变型拖拉机全部是在市级注册登记领取牌证,机具分布在5个县区20多个镇村,这给主要由市级承担动员说服提前报废工作带来了更大的挑战。对此,市支队不等不靠,主动作为,积极争取补偿政策、注重整合县区力量、发动镇村人员参与,强化宣传,优化服务,以耐心换真心,全力打好变型拖拉机“清零”攻坚战,最终于11月26日提前实现了变型拖拉机“清零”目标。《淮安日报》、专项治理简报等对变型拖拉机清零工作专项进行了宣传报导。
二、扎实推进,实现农机安全执法新突破。在全市组织开展夏季以查治拖拉机联合收割机无牌作业、无证驾驶、逾期未检及禁止变型拖拉机违法使用(“三查一禁”)等为重点,秋季以打击拖拉机和联合收割机涉牌涉证违法行为、打击违反农机安全操作规程行为、清理存量管理变拖(“两打一清”)为重点的农机安全执法行动,加大违法违规使用农业机械问题整治力度。2020年,执法工作取得历史性突破,市、县(区)5月份全部实现执法零突破、所有县区于11月底前办案均超过20件,并实现了零罚款处罚突破,实现了均办理一般程序处罚案件突破。据统计,全市开展执法行动465次,出动执法人员1718人次,检查农机3977台次,行政处罚199件,罚款4500元,批评教育、纠正违法行为331件。
三、优质服务,实现农机源头管理水平提升。优化送检服务,组织开展春、秋两季农忙前送检上门服务活动,以检验促进机具保养,以检验排查治理隐患,以检验推进农机监理执法。初步统计,全市组织送检服务116场次,共计检验拖拉机、联合收割机8089台次,送检服务场次,检验数量较往年实现双提升。严格记分驾驶人管理,市支队专门出台文件,重点对违法记分拖拉机驾驶人及时查询通知、强化重点监管、加强路面查处等方面提出具体要求。7月中旬,对多次通知但一直拒绝不接受教育和考试的102名拖拉机驾驶人,通过公文方式,将其姓名、身份证号、记分数等具体信息函告市公安交警支队加强路面查处。落实惠农政策,市农业农村局联合市财政局联合印发《关于开展粮食烘干机保险工作的通知》,为全市开展粮食烘干机保险明确保费补贴政策和推进措施。全市投保农机保险15220单,保费633万元,财政补贴近380万元。
四、营造氛围,实现农机安全宣教上新台阶。市支队始终重视农机安全宣教工作,坚持持续开展形式多样、内涵丰富的农机安全宣传教育活动,寓宣教于执法、服务、监管等工作全过程,取得较好效果,《中国农机化导报》《中国农机监理》《淮安日报》等主流媒体多次宣传报导该市农机安全生产工作。淮安市农机安全监理信息工作还得到省所的充分肯定,12月份在全省农机安全监理信息工作会议上,该市作了典型交流发言,并被表彰为全省农机安全监理信息宣传先进单位一等奖。
五、开展整治,实现农机安全生产零事故。推进整治违法违规使用农业机械,先后印发了《关于进一步加强农机安全监理业务工作的通知》《关于加强拖拉机、联合收割机检验工作的督办函》《关于进一步做好205国道洪泽段及周边农村道路农机安全整治工作的函》等通知及函,全面加强农机安全管理。推进主体责任落实,印制《农机安全生产告知书》,联同《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》宣传发放到农机合作社,督促其安全生产。加强上道路行驶农业机械整治,将拖拉机(含变型拖拉机)列入《205国道淮安段重大道路交通安全隐患整治工作方案》《淮安市道路交通安全生产专项整治工作方案》,由公安交警牵头整治农机交通违法行为。市支队联合市公安交警支队印发了《关于开展农机安全生产大检查的通知》,在全市范围内组织开展农机安全生产大检查,全面提升农机安全整治效果。