济宁曲阜市“一站式”服务　破解农机进城挂牌难题

　　 随着农业现代化进程的加快,农业机械已成为“乡村振兴”“服务三农”的重要角色,保有量呈逐年上升趋势。但农机体积较大且行驶缓慢,城区部分道路限高限行,新购买农机进城挂牌很不方便。为破解这一难题,山东省济宁曲阜市以流程再造为突破口,创新推出“买车(农机)即上牌”服务模式,让广大农民群众切身感受到“放管服”改革带来的舒心便利服务,提升了群众的获得感、幸福感、满意度。

充分调研、摸清底数

一方面,组织人员深入田间地头,走进农民群众身边,了解倾听农民朋友在购买农机过程中遇到的问题和困难,征询他们对农机挂牌事项的服务需求,形成明确的问题导向。另一方面,全面排查本市及周边县市农机销售企业中具有整机销售资质的名单,建立台账,逐一上门宣传,听取销售企业对“买车即上牌”工作模式的意见建议,为工作的推进落实奠定良好基础。

流程再造、优化服务

“买车即上牌”工作模式并非转移该行政许可事项的实施主体,而是利用窗口前移等形式,由审批工作人员提前介入,把功夫做在前头,将农机注册登记事项中的现场查验、车辆信息核对环节前置,由原来的农民群众购机后单独开车来服务大厅现场查验,提前至农机销售前在农机销售企业集中查验,农民群众在购买农机的同时即已完成现场查验、号牌选定,无需开车前往服务大厅,仅需在规定时间内携带相关资料,到行政审批服务局确认人机信息无误后,即可领取行驶证。该服务模式的实施,使农机注册登记事项原来的4个环节缩减为现在的2个环节,既避免了进城审车难题,又简化了办事手续、缩短了办事时间,提高了审批效率。

分步实施、有序推进

在充分做好各项准备工作的基础上,积极引导有意愿的农机销售企业向行政审批服务局提出“买车即上牌”业务申请,行政审批服务局根据往年农机车辆的销售数量和信誉度,确定“买车即上牌”协作企业,与企业签订工作(服务)协议。在具体实施中,选择一个农机销售企业进行试点,形成办事流程、操作方式、现场服务等工作样板,在此基础上逐步推广、全面推行。行政审批服务部门与协作农机销售企业建立常态沟通机制,对工作中发现的问题和不足共同进行完善提升,不断细化工作流程,提高服务质效,将 “买车即上牌”工作模式打造成工作新常态、行业新亮点。

曲阜市实施“买车(农机)即上牌”服务模式以来,已扩展农机销售协作企业6家,累计为35个农民专业合作社、270户农民群众办理“买车(农机)即上牌”业务320件次。一是方便了农民群众。利用窗口前移等形式,让农民群众在购车现场即可领取并悬挂车辆牌照,实现“买车即上牌、农机不进城、只跑一次腿、牌证齐搞定”,真正破解了让农民群众堵心的农机进城挂牌难问题,让购车群众既节省了时间,又节省了成本,省心省事省力。二是提高了工作效能。“买车(农机)即上牌”,倒逼政府部门变坐等上门为主动服务,按照既定方案和协议要求,主动与农机销售协作企业对接、开展“上门服务”,提前开展验车、资料预审、号牌选定等工作,以确保“买车(农机)即上牌”服务承诺真正落实。三是促进行业良性发展。农机销售企业做到“买车(农机)即上牌”,更能吸引消费者,有利于提高经营效益,提升企业声誉,反之,对消费者就会缺乏吸引力,充分发挥了市场调节作用,倒逼农机销售企业主动升级服务措施、提高服务质量,进而促进农机销售行业良性发展,最终使广大农民群众在“放管服”改革中更有获得感、幸福感。