打造“平安农机”乡镇 助力乡村振兴

一、领导重视到位。在开展创建示范乡镇过程中，我们深知，离不开乡镇党政主要领导的重视和支持。首先我们积极报告、请示县政府主要领导、分管领导，争取县委、县政府对开展创建工作的支持；其次寻找基础条件较好的乡镇，多次邀请市农业农村、应急管理部门的领导前往创建乡镇指导和协调创建工作，以引起乡镇主要领导对创建工作的足够重视。最后要求乡镇农机站工作人员必须主动向所在乡镇领导汇报每月创建工作计划、每周创建工作进展和每日创建工作行程。经过我们不懈的努力，几个创建乡镇的主要负责人都积极参与到创建工作中。西卅店镇镇长亲自带队考察学习其他乡镇的创建做法，并积极部署安排各示范村的创建工作；张桥镇镇长为建设“农机安全一条街”和游园，亲自参与效果图的设计，多次召开座谈会和推进会，每周一调度，确保宣传效果最大化、最优化。

二、组织保障、经费保障到位。为加强对“平安农机”创建工作的领导，定远县政府成立由县长亲任组长的创建领导小组，各乡镇、村相应成立由主要负责人为组长的领导小组，县农机管理部门成立创建领导小组办公室，负责具体工作，各参与创建的专业合作社同时成立以社长为组长的领导小组，从而在组织架构上保障创建工作顺畅运转。藕塘、张桥等乡镇不仅成立领导小组，还以政府文件形式，配备各村农机安全员。同时为确保顺利推进“平安农机”示范创建工作，县政府办公会议决定，将创建经费纳入到政府财政预算，拨付专项经费，后期专项经费不足部分到年底时全部据实报销，极大提高了乡镇创建工作的积极性。各创建乡镇党政主要负责人也明确表态支持创建工作，由乡镇财政拿出一部分专项经费，用于制作农机安全宣传栏、宣传高炮、路灯杆宣传道旗，配置农机安全生产办公室的桌椅、电脑和文件柜等办公设备。

三、部门配合到位。虽说农机管理部门在创建“平安农机”工作中发挥着主力军作用，但如果得不到乡镇政府、村委会以及应急管理、公安交警、交通和教育等相关部门的大力支持和密切配合，许多工作根本无法独立完成。我们在创建示范乡镇的过程中，放下身段，主动上门，始终与各相关部门保持密切的工作协调关系，寻求他们的支持和配合。一是明确乡镇政府分管领导协调，成立农机、公安交警、教育（学校）、市场监管等部门联席机构，各部门相互配合，每季度召开一次联席会议，每月开展一次联合检查，确保会议有记录、检查有台账，创建有影像；二是农业农村、应急管理部门配合，联合印发“平安农机”示范村、户创建考评通知，明确创建目标，指导各项工作有序进行，确保市级顺利验收、命名示范乡镇工作；三是农机站与各行政村、农机专业合作社积极配合，做好基础台账、检查记录、培训记录等。

四、源头治理到位。在开展创建示范乡镇过程中，我们还充分发挥各创建乡镇农机站的作用，通过切实加强农机源头治理，打造真正意义上的“平安农机”示范乡镇。一是农机站积极配合县农机监理部门开展拖拉机、联合收割机检验、驾驶人的考试发证工作；二是加强农机维修行业源头管理，农机站与市场监管所定期开展农机维修市场整顿工作，督促经营户新办、换领从业资格证等工作；三是在“三夏”、“三秋”等重要农时季节，农机站人员深入田间场院开展安全检查活动。藕塘镇成立农机“抢收、助种、维修”应急小分队，接到农户寻求帮助信息，三十分钟能到达，解决农户燃眉之急；四是协助开展农机“打非治违”、“百日除患铸安”等专项治理，特别在变型拖拉机专项整治上做到摸清家底，动态管理，定期公告注销。

五、规范建设到位。我们在开展示范乡镇创建工作中始终以规范化建设为抓手，不断提升创建质量和高度。一是规范办公场所建设，所有创建乡镇、村、农机专业合作社独立设置“平安农机”创建办公室，办公设备配置齐全。藕塘镇、张桥镇等镇、村两级独立设置农机宣传栏、公示栏，定期更新，方便农户浏览；二是规范台账工作，按照农业部1、2号部长令及其业务工作规范，完善拖拉机、联合收割机及其驾驶人台账，年度检审验台账等。吴圩镇、藕塘镇不仅建立镇、村、合作社总台账、分台账，还建立跨区作业机具、未纳入牌证管理机具台账，同时建立电子联网台账，实现动态化管理；三是规范农机安全生产责任制度、应急预案演练制度，明确分工，责任到人，每年五、六月份开展一次农机应急预案演练工作；四是规范农机安全生产目标责任书签订，乡镇与村、村与农机驾驶人、农机站与农机专业合作社层层签订责任书，明确责任体系，各自分工。藕塘镇、西卅店镇在此基础上，政府又与农户签订了秸秆综合利用、“三夏、三秋”防火承诺书；五是规范拖拉机反光标识张贴标准，乡镇、村拖拉机张贴率达到98%以上，通过近几年实践来看，有效地提高了拖拉机行驶的安全度。

六、舆论宣传到位。创建工作，重在宣传，我们多次考察、学习其他县、市（区）乡镇创建工作，既借鉴好的做法，又因地制宜，创新举措，采用老百姓喜闻乐见的形式，做到接地气，聚人气。一是打造乡镇“平安农机”创建一条街，所有创建乡镇至少选择一条主要干道安装宣传道旗、标牌等；二是打造一个宣传游园，每个乡镇选择一个休闲场所，采用农民朋友愿意看、易看懂的形式，重点布置，让大家在闲瑕时，潜移默化接受农机安全知识。藕塘镇在创建一条街、宣传游园选择上，既靠近全国100个红色革命教育基地（藕塘烈士陵园），又靠近游人繁多的令狐山风景区，最大化提高宣传面；三是乡镇农机站配合县农机管理部门，每年在所在乡镇开展两次以上“平安农机”进校园活动，用“小手”拉“大手”；四是发放一张明白纸，印发了“平安农机”创建扑克牌、《致全县广大农机手的一封信》、《致全县中小学师生的一封信》、《农业部“两部令”、“两规范”应知应会宣传单》、《平安农机知识手册》等资料，免费发放给农机户，确保覆盖面达100%；五是开展农机安全教育培训班，各创建村每月开展一次培训班，做到培训内容充实，培训记录完整；六是建立农机服务组织微信平台、手机短信平台、制作农机安全教育课件及视频，供机手观看学习，充分利用互联网等新型媒介大力开展宣教活动，提升机手安全素质。张桥镇在宣传上注重做好“六个一”。即让老百姓出门看见一个宣传牌、进门墙上贴一个明白纸、赶集听一次广播安全教育课、干活路口有一个警示牌、散步有一个宣传游园、闲暇有一次培训班。通过以上宣传，真正做到墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音，营造了农机安全生产良好氛围。

目前定远县已创建“平安农机”示范乡镇12个，示范乡镇比例达54.5%，示范村51个，示范户7423户，农机专业合作社（农机示范大院）12个。下一步我们还要继续在示范乡镇创建上提质扩面，并着力在细、实、紧、常上下功夫，持续巩固创建成果，常态化抓好农机安全生产工作。同时将进一步总结运用好创建成果，弘扬创建工作团队精神，促进全县农机化事业健康发展，推动“平安农机”创建工作再上新台阶。