8月18日,记者从江苏省农业农村厅获悉,为加快创新农机社会化服务业态,实现小农户与现代农业发展有机衔接,省农业农村厅以实施农机“两大行动”为契机,以稳产保供、提质增效和助农增收为核心,落地“四个加”综合措施,加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设,推行“一条龙”全程农机化综合服务,拓展农机化社会服务空间,延伸农机化服务产业链,工作成效明显。
“目标任务+行政推动”驱动建设
确定建设目标,从2020年到2025年全省建成服务中心1000个(其中省级300个、市县级700个),以建设目标为引领,促进农机社会化服务能力稳步提升。将“全程机械化+综合农事”服务中心建设列入2021年省委省政府一号文件,不少设区市、县(市、区)政府和农业农村局列入重要议事日程和目标考核内容,引导基层因地制宜、先行先试、典型引路,加快推进服务中心建设。
“建设指引+实施方案”规范建设
在实地走访、调研论证的基础上,结合全省实际,在全国率先出台了《关于加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设的指导意见》,明确建设原则、建设主体、设施条件、装备水平、服务能力和制度建设等内容,印发服务中心建设指引,指导各地因地制宜制定适合当地服务中心发展的建设方案,依据指引和方案规范服务中心建设。2020年全省建成具有装备设施先进、服务链条完整、要素保障有力、运行管理规范、规模效益良好、示范引领明显的服务中心50个,市县级服务中心150个。
“典型案例+实体示范”引领建设
以征集典型案例为抓手,遴选具有主体强、机制活、业态新、成效好等鲜明特色且具有可复制可推广实用价值的典型案例,编成案例集锦,印发各地学习借鉴和宣传推介。选择规模较大、运行规范、发展潜力较强的示范农机合作社为实例,树立典型标杆,进行示范引领,引导转变发展观念、拓展服务内容、创新服务业态,满足多元化农事服务要求。2019、2020年全省征集典型案例45例和52例,遴选提炼31例和43例汇编成典型案例集锦,入选全国第一批和第二批推介案例5例和3例,数量均居全国之首。
“政策扶持+人才培训”推动建设
2020至2025年省级财政明确每年安排2000万元,采取以奖代补、先建后补等方式,用于每年建设省级服务中心50个,典型引路,示范推广。不少设区市、县(市、区)政府统筹整合涉农项目资源,将服务中心建设纳入地方财政预算和优先支持范畴,调动建设主体的积极性,促进综合保障能力和规范化建设水平提升。全省各地有计划地采取集中培训、参观考察、网络交流以及组织参加农业(农机)职业院校学习等多种形式,加强在建和拟建服务中心人员法律法规、农机购置补贴等政策措施以及实用技术、安全操作等培训,提升服务中心能力和素质。