江苏省农业农村厅全面部署深化农机安全生产三年专项整治

沈毅充分肯定2020年全省农机安全生产专项整治取得显著成效，深刻分析当前农机安全生产工作面临的严峻复杂形势，着重强调全省深化农机安全生产三年专项整治2021年七个方面工作要求：

一、进一步压紧压实农机安全生产监管职责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，盯紧春耕生产、夏收夏种等关键时期，从小事抓起、从细处着手，步步为营、久久为功。始终绷紧安全生产这根弦，防止思想松懈，深化安全生产专项整治三年行动，有效防范化解各类安全风险，切实提升农机本质安全水平，推动农机安全生产形势稳定向好。

二、全面实施农机安全网格化监管。要认真贯彻省委一号文件提出的“大力推广‘柳堡模式’，实施农机安全网格化监管”要求，确定农机安全生产监管内容网格服务管理事项清单，在网格化平台设立并运行农机安全监管模块，全面开展镇级农机安全监理员、村级农机安全协管员、网格人员农机安全监管业务培训，探索村级农机安全协管员、农机安全网格人员激励奖惩措施，实现镇村级农机安全生产属地责任规范化，农机安全监督管理精准化，建成覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全生产网格化监管长效机制，有效破解农机安全监管“最后一公里”难题。

三、不断加强重点机具安全管理工作。开展运输用拖拉机载人等违法行为常态化整治行动，主动向前一步，对变型拖拉机隐患治理进行“回头看”，配合当地公安部门推动地方政府发布公告，全面禁行变型拖拉机，建立变型拖拉机“清零”后的长效管理机制，彻底消除变型拖拉机事故隐患。依法履职开展拖拉机和联合收割机登记、检验及驾驶证管理，探索乡镇承担农机安全检验、政府购买服务等途径，切实提高拖拉机和联合收割机检验率。要高度重视烘干机、高地隙植保机等机具的安全监管，及时消除新型农机具潜在的安全隐患。

四、切实加大农机安全生产隐患检查和执法力度。各地要坚持“市县抽查、镇村排查、主体自查”的原则，推进安全检查不断深入。继续使用江苏省农机安全专项整治信息管理系统，严格实施隐患和整改“两个清单”制度，对需要地方政府协调和有关部门共同研究解决的重大风险和突出隐患问题，要及时报告。推进“铁牛卫士”农机安全执法行动，严格查处涉牌涉证、违反安全操作规程等违法违规行为，坚决防止农机安全执法“宽松软”。

五、建立健全农机安全生产共治机制。要推行安全一体化发展理念，将农机安全生产关口前移，将安全贯穿农机化发展全过程，形成齐抓共管、协调推进的良好局面。探索责任主体的失信惩戒，建立安全生产“黑名单”制度，限制无牌无证脱检农机具参与农业生产。各地农业农村部门分管领导年内要至少开展一次农机安全生产专题宣讲。要加大公益宣传力度，推动农机安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

六、认真抓好农机报废更新和政策性保险工作。各地要强化宣传发动，加强政策解读和培训，提高农机报废更新和政策性保险惠农政策知晓率。规范执行江苏省农机报废更新补贴政策，严格操作程序，加强报废农机回收企业的管理，用好《江苏省农机报废更新补贴辅助管理系统》。确保各县（市、涉农区）全面实施农机报废补贴和政策性保险保费补贴，报废机具数量和投保机具数量较上年增加，让农机安全监管相关惠农政策更多惠及农机服务组织和农机户。

七、及时开展应急演练和信息报送工作。要进一步落实值班带班岗位责任，尤其是“三夏”大忙等重要时节，确保值班人员坚守岗位。要落实事故直报快报制度，进一步修订完善当地农机事故应急预案，组织开展有针对性的应急演练，做好装备、物资、队伍等各项应急准备，确保一旦发生险情能够及时、科学、高效处置，将人员伤亡和损失减少到最低。要切实做好农机安全生产三年专项整治信息统计报送工作。

会上，与会代表观摩了“柳堡模式”“363”工作法和“128”工作实务、柳堡镇农机安全监管内容融入网格化平台及网格化监管运行情况，宝应县、南通市、苏州市、盐城市盐都区围绕“平安农机”创建、安全生产网格化监管等内容作了典型交流发言，对2020年度全国和省级“平安农机”示范市、县进行表彰授牌。