红河州农业农村局四措并举积极推进“查大风险防大事故”百日行动
日期： 2019-05-23 来源：中国农业机械化信息网 作者：李一泉
为全面抓好全州农业安全生产工作，坚决防范和遏制特种设备重特大事故，全力保障全州农业安全生产形势持续稳定，根据《红河州安委会关于开展查大风险防大事故百日行动的通知》要求，州农业农村局四措并举，积极组织开展以“全面提升安全风险防范能力”为主题的农业安全“查大风险、防大事故”百日行动。
一是进一步完善安全机制，压实安全责任。州农业农村局党组高度重视农业安全，专门召开党组会对本次“查大风险防大事故”百日行动工作进行了专题研究，并对当前农业安全生产工作提出了具体要求。一要结合当前大春生产和扫黑除恶工作，认真分析全州安全生产形势，研究解决安全生产领域突出问题。二要结合本次机构改革，部门职能职责的改变，进一步修订完善安全生产责任制考核办法，细化分解工作任务。重新修订《安全生产目标责任书》，制定责任清单，细化工作举措和项主要任务，逐一落实责任。三要尽快制定本次农业安全“查大风险防大事故”百日行动工作方案，成立领导小组，明确工作重点，完善安全生产警示制度和约谈制度，对工作推进和落实不力的单位主要负责人安全生产行政问责。
二是进一步摸清基础情况，明确监管重点。为加强全州农业安全工作的有效监管，州农业农村局从局属单位和行业监管两个层面在全州农业系统进行而来认真细致的摸排，梳理出全州农业安全监管重点单位60家，其中局属企事业单位下辖的加油站、培训中心、实验室等5家重点监管单位；农机、农药、沼气项目、渔业等行业重点监管单位55家。通过编制农业安全风险清单，建立农业安全数据库，实施安全风险点账单式管理，加快构建综合性、全方位、系统化的农业安全发展体系。
三是进一步加强行业监管，深化隐患排查。自开展百日行动以来，全州各级农业部门结合农业行业打非治违，紧紧围绕农业行业监管重点单位进行大排查大整治，全面排查整治安全隐患。农机领域重点针对农机合作社、农机维修网点安全意识淡薄，安全管理松懈的实际，加大农机服务组织等生产经营单位的安全检查力度，从农机库房建设、安全用电用气、消防设施配备、安全制度建设等各方面进行拉网式检查，围绕农机安全管理的重点难点，彻底整改一批安全隐患，提高农机经营服务组织安全管理水平。同时，积极与公安交警部门开展拖拉机联合执法，针对无证驾驶、酒后驾驶等行为经行了集中整治，为大春机耕机播打好安全基础。2019年4月以来，全州各级农机部门与公安交警推进联合执法监管，对拖拉机违法行为进行查处。共出动检查组28个（次），出动检查人员126人次，检查农业机械1143台次，纠正、说服教育及查处拖拉机、微耕机违法行为15起；农药领域重点针对企业安全生产责任制建立落实情况、安全生产责任制教育培训落实情况、安全生产重点环节防范措施落实情况（包括仓储、生产、运输、质检环节），检查农药经营门店农药经营许可证办证情况、经营情况、安全设施情况。通过安全检查，进一步提高了农药生产企业、农药经营者的安全生产、合法经营意识，对防范化解生产经营安全风险起到了积极作用。4月以来，全州各级农药管理部门共组织检查组54个次，出动检查人员254人次，检查农药企业456次；渔业领域严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，对全州15家重点渔业养殖企业采取拉网式检查方式，全面检查了渔船安全设备、消防设备、救生设备、职务船员等是否配备情况。4月份以来，全州各级渔政管理部门共触动检查组18个，组织检查人员168人，检查渔业养殖企业23个次。农村沼气领域重点针对已建和在建的沼气池（户用沼气、养殖小区沼气、大型沼气）的沼气安全生产管理制度、专职管理人员、安全生产防护设施、警示标识、应急处理预案等是否齐全等方面进行了认真梳理排查。4月以来全州共组织检查组28次，出动检查人员84个，检查沼气户250户，查出安全隐患20个，整改20个。
四是进一步强化安全宣传，切实增强安全意识。州农业农村局加大安全生产知识的宣贯工作，不断增强农业农村部门干部职工、涉农企业以及农户安全生产意识。首先是针对各级农业农村干部，在局党组会、机关支部会、安全生产例会上认真组织学习安全生产有关文件，集中学习了《习总书记十八大以来关于安全生产工作有关论述》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《云南省安全生产管理条例》等有关文件和法律法规，并及时传达贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，切实提高各级干部的安全生产意识和安全生产责任感。其次是全州各级农业部门通过粘贴发放宣传资料、出动宣传车辆、悬挂粘贴宣传标语和宣传图片等形式，大力宣传农机作业安全、危化品类农药使用安全、渔船作业安全和国债沼气项目安全等方面的法律法规和安全保障技术措施，针对农机合作社、农药经营户、畜禽（渔业）养殖户、沼气用户各类农业经营企业进行安全知识的宣传。截至4月底，全州各级农业部门共发放农业安全宣传单2.6万余份，与农机手、农药经营企业、渔业养殖企业、沼气用户共签订安全生产承诺书（责任书）2793份。
为全面抓好全州农业安全生产工作，坚决防范和遏制特种设备重特大事故，全力保障全州农业安全生产形势持续稳定，根据《红河州安委会关于开展查大风险防大事故百日行动的通知》要求，州农业农村局四措并举，积极组织开展以“全面提升安全风险防范能力”为主题的农业安全“查大风险、防大事故”百日行动。
一是进一步完善安全机制，压实安全责任。州农业农村局党组高度重视农业安全，专门召开党组会对本次“查大风险防大事故”百日行动工作进行了专题研究，并对当前农业安全生产工作提出了具体要求。一要结合当前大春生产和扫黑除恶工作，认真分析全州安全生产形势，研究解决安全生产领域突出问题。二要结合本次机构改革，部门职能职责的改变，进一步修订完善安全生产责任制考核办法，细化分解工作任务。重新修订《安全生产目标责任书》，制定责任清单，细化工作举措和项主要任务，逐一落实责任。三要尽快制定本次农业安全“查大风险防大事故”百日行动工作方案，成立领导小组，明确工作重点，完善安全生产警示制度和约谈制度，对工作推进和落实不力的单位主要负责人安全生产行政问责。
二是进一步摸清基础情况，明确监管重点。为加强全州农业安全工作的有效监管，州农业农村局从局属单位和行业监管两个层面在全州农业系统进行而来认真细致的摸排，梳理出全州农业安全监管重点单位60家，其中局属企事业单位下辖的加油站、培训中心、实验室等5家重点监管单位；农机、农药、沼气项目、渔业等行业重点监管单位55家。通过编制农业安全风险清单，建立农业安全数据库，实施安全风险点账单式管理，加快构建综合性、全方位、系统化的农业安全发展体系。
三是进一步加强行业监管，深化隐患排查。自开展百日行动以来，全州各级农业部门结合农业行业打非治违，紧紧围绕农业行业监管重点单位进行大排查大整治，全面排查整治安全隐患。农机领域重点针对农机合作社、农机维修网点安全意识淡薄，安全管理松懈的实际，加大农机服务组织等生产经营单位的安全检查力度，从农机库房建设、安全用电用气、消防设施配备、安全制度建设等各方面进行拉网式检查，围绕农机安全管理的重点难点，彻底整改一批安全隐患，提高农机经营服务组织安全管理水平。同时，积极与公安交警部门开展拖拉机联合执法，针对无证驾驶、酒后驾驶等行为经行了集中整治，为大春机耕机播打好安全基础。2019年4月以来，全州各级农机部门与公安交警推进联合执法监管，对拖拉机违法行为进行查处。共出动检查组28个（次），出动检查人员126人次，检查农业机械1143台次，纠正、说服教育及查处拖拉机、微耕机违法行为15起；农药领域重点针对企业安全生产责任制建立落实情况、安全生产责任制教育培训落实情况、安全生产重点环节防范措施落实情况（包括仓储、生产、运输、质检环节），检查农药经营门店农药经营许可证办证情况、经营情况、安全设施情况。通过安全检查，进一步提高了农药生产企业、农药经营者的安全生产、合法经营意识，对防范化解生产经营安全风险起到了积极作用。4月以来，全州各级农药管理部门共组织检查组54个次，出动检查人员254人次，检查农药企业456次；渔业领域严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，对全州15家重点渔业养殖企业采取拉网式检查方式，全面检查了渔船安全设备、消防设备、救生设备、职务船员等是否配备情况。4月份以来，全州各级渔政管理部门共触动检查组18个，组织检查人员168人，检查渔业养殖企业23个次。农村沼气领域重点针对已建和在建的沼气池（户用沼气、养殖小区沼气、大型沼气）的沼气安全生产管理制度、专职管理人员、安全生产防护设施、警示标识、应急处理预案等是否齐全等方面进行了认真梳理排查。4月以来全州共组织检查组28次，出动检查人员84个，检查沼气户250户，查出安全隐患20个，整改20个。
四是进一步强化安全宣传，切实增强安全意识。州农业农村局加大安全生产知识的宣贯工作，不断增强农业农村部门干部职工、涉农企业以及农户安全生产意识。首先是针对各级农业农村干部，在局党组会、机关支部会、安全生产例会上认真组织学习安全生产有关文件，集中学习了《习总书记十八大以来关于安全生产工作有关论述》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《云南省安全生产管理条例》等有关文件和法律法规，并及时传达贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，切实提高各级干部的安全生产意识和安全生产责任感。其次是全州各级农业部门通过粘贴发放宣传资料、出动宣传车辆、悬挂粘贴宣传标语和宣传图片等形式，大力宣传农机作业安全、危化品类农药使用安全、渔船作业安全和国债沼气项目安全等方面的法律法规和安全保障技术措施，针对农机合作社、农药经营户、畜禽（渔业）养殖户、沼气用户各类农业经营企业进行安全知识的宣传。截至4月底，全州各级农业部门共发放农业安全宣传单2.6万余份，与农机手、农药经营企业、渔业养殖企业、沼气用户共签订安全生产承诺书（责任书）2793份。
