为落实好农机购置补贴政策，切实管好用好补贴资金，确保实施成效，根据省农业机械管理已是要求，结合洮北区实际，制定2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。
　　一、目的意义
　　农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，自2004年实施以来已进入第十个年头。十年来，农机购置补贴资金规模连续增长，机具种类不断扩大，受益农户持续增加，运行操作方式逐步完善，在惠及广大农民群众、提升农业机械化水平、建设现代农业、促进农民增收、推动农机工业发展等方面发挥了重要作用。持续增强和扩大农机购置补贴政策实施效应，努力维护广大农民群众和诚信企业的合法权益，必须加强政策实施的监督检查工作。各级农机化主管部门要切实增强责任意识，努力健全组织领导体系，扎实开展监督检查的各项工作。
　　二、检查内容
　　监督检查的内容包括落实补贴政策落实情况、补贴机具生产经销企业落实补贴政策情况、保障农民购机自主权落实情况、补贴资金使用管理情况、补贴机具质量监督情况、投诉举报案件查处情况等。
　　1、补贴受益对象确定情况
　　全面核查补贴受益对象是否符合政策要求。深入检查补贴受益对象确定是否公平公正公开，优先补贴受益对象是否符合规定，补贴受益对象公示是否到位等。严肃处理在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。
　　2、农民购机自主权落实情况
　　检查是否落实国务院常务会关于严禁强行向购机农民推荐产品的要求，加强对农民购机自主权情况的监督。重点督查各单位对补贴目录、补贴产品经销商名录的宣传和发布情况，要让广大农民知晓补贴目录和产品，知晓省内的全部补贴产品经销商，让农民可从目录中自主选机，在省域内自主选择经销商购机，切实保障职工的信息知情权、自主购机权和价格谈判权。
　　3、补贴机具价格情况
　　检查是否落实国务院关于严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价的要求，加强对补贴产品售价情况的监督。重点督查同一产品销售给享受补贴对象的价格不得高于销售给不享受补贴对象的价格，不得高于当地同期市场价。
　　4、农机购置补贴资金使用情况
依据农财两部《农机购置补贴专项资金使用管理暂行办法》等规定，重点监督检查补贴资金使用的合规性、有效性。主要包括补贴资金补贴对象、补贴机具、补贴标准的真实性与一致性。重点检查补贴对象是否存在倒卖补贴指标、倒卖补贴机具的情况，严防挤占、截留、挪用补贴资金以及暗箱操作、串通合谋骗取套取财政补贴资金等违规违法行为发生。
　　5、补贴机具质量情况
重点监督检查补贴产品的质量情况、售后服务承诺兑现、质量问题的协调处理等，确保补贴对象买到先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的补贴产品。
　　6、有关纪律要求落实情况
按照近年来农业部、财政部关于加强农机购置补贴工作管理的有关要求，重点检查农机管理部门是否存在着指定经销商、违反规定程序确定补贴对象、强行向补贴对象推荐补贴产品、向补贴对象和企业以任何形式收受任何额外费用、拖延办理补贴对象购机补贴手续和补贴资金结算手续、委托经销商代办代签补贴协议、机具验收核实手续等。
　　7、农机购置补贴投诉处理情况
重点监督检查群众举报投诉的登记处理情况，对农民不理解的要及时做好解释工作，对所购农机质量存在问题的要积极协助职工与经销商沟通协商解决，对农机购置补贴工作中出现的新情况要及时向上报告。
　　三、检查内容
监督检查内容分机具核查与举报投诉调查。
　　1、机具核查阶段。
　　农机管理总站要按照本方案监督检查的主要内容核实，对查出的问题要及时进行认真整改。机具检查包括是否按程序要求进行公示、补贴对象是否按确认表购买了补贴机具、补贴机具是否存在、补贴机具“三包”等售后服务问题、是否违规收取费用以及群众反映的其他问题等。机具检查工作采取电话调查和入户实地检查的方式，调查数量不得少于补贴对象(包括组织和个人)总数的70%，检查时间第一阶段7月1日到8月30日。第二阶段检查时间为11月1日到12月30日。
　　2、举报投诉调查(全年)
　　农机管理总站对上级有关部门批转的举报投诉和全区范围内举报投诉的案件，要迅速调查核实。对查实的案件，提交司法部门处理。

洮北区农机管理总站
2013年3月22日