靖宇县2013年农业机械购置补贴实施方案

为促进我县农业增效、农民增收，根据省农委、省财政厅关于《2013年吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程实施方案》的文件精神，我们将在全县范围内开展农业机械购置补贴专项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节，注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具，注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开，监管措施扎实有效；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进我县农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出贡献。

二、实施范围及规模

我们将在全县八个乡镇开展补贴专项工作，补贴资金为420万元其中国补贴资金400万元，省补贴资金20万元。

三、补贴机具及补贴标准

（一）补贴机具种类。按照省农委要求，今年补贴机具包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和设施农业设备9大类21个小类52个品目。

（二）机具补贴标准。按照农业部的要求，中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即统一种类，同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准。

三）机具补贴重点。结合农民购机需求实际情况，通过我们统筹规划，确实我县今年的补贴重点是以大中型马力拖拉机为主，以手扶微耕机等小型机具为辅，并且利用省级资金对乘坐式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、三行以上自走式玉米收获机、两行以上茎穗兼收式玉米收获机、牵引式玉米免耕播种机及深松机等实施累加补贴，具体我县农机具补贴资金比例分配如下：

四、补贴对象、数量和经销商的确定

（一）补贴对象。补贴对象为我县符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。补贴额在3万元以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定2台，补贴额在3万元以下的机械一户农民的购机数量限定3台，从事农机作业的农业生产经营组织限定为8台，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号和抓阄的方式来确定补贴对象。

（二）经销商的确定。按照省农委统一公布的经销商名单，供农民自主选择。购机者可以在全省自主选择经销商购机。

五、补贴操作程序及时间安排

（一）操作程序

1.购机者凭村级相关证明和购机者本人身份证向乡（镇）农机站提出购机申请，乡农机站会同财政所审核其身份和资格，报县农机部门与财政部门审核后公示。

2.公示合格后的购机者，由县农机部门和财政部门向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》，购机者持《农机购置补贴指标确认通知书》办理农机购置补贴申请审批手续，由乡、县农机和财政部门分别在《农业机械购置补贴申请表》上加盖公章。

3. 购机者持本人身份证、《农机购置补贴指标确认通知书》和《农业机械购置补贴申请表》自主选择经销商，交差价款购买机具。

4. 经销商打印《经销企业供货表》，并将机具发送到购机者所在县（市、区）政府所在地，县农机、财政部门对购机者所购机具进行核实。

（二）时间安排

2013年农机补贴分两个阶段实施，具体如下：

第一阶段：3月初到6月未，第一阶段国家补贴资金的实施主要补贴水稻插秧机（水稻钵盘育苗摆秧机）、铺膜播种机和深松机，在首先满足农民上述三种产品补贴的情况下，再对其它机具进行实施补贴。

第二阶段：7月初到10月未，第二批国家补贴资金的实施，主要补贴玉米收获机、水稻收获机和深松机，在首先满足农民享受上述三种产品的情况下，再对其它机具实施补贴。

六、补贴资金结算

县级农机部门和财政部门对经销企业报送的补贴资金结算资料进行审核，审核无误后联合行文，于每月15日前向省级农机部门提出结算申请并附，《2013年度农机购置补贴资金结算申请表》和，《2013年度农机购置补贴机机具明细表》。

七、具体措施

（一）加强领导，密切配合，严格按照省财政厅、农委的要求，加强组织领导，建立工作责任制，层层签定责任状，明确任务和责任，建立健全农机购置补贴工作机制，成产由主管农业副县长为组长，人大政协、纪检监察、财政、公安、工商、农业相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，共同确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，并联合对补贴政策落实进行监管，同时邀请纪检监察部门参与，对补贴资金的分配和种类的确定经补贴工作领导小组确定后实施，并上报省局备案。以公开、公正、农民直接受益为原则，切实加强补贴资金管理，提高资金使用效益，保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械在我县农业生产中切实发挥作用，确保农民受益。

（二）规范程序，严格操作。严格按照有关规定，规范操作。要及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置粘贴政府补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额及机具编号等。省农机主管部门建立购机补贴档案库，实行计算机管理。为充分发挥补贴机具的长期效益，购置补贴机具实行档案化管理。机具的种类、型号实行挂牌、编号计算机管理。要按要求建立完整的购机补贴档案库。

（三）明确责任，狠抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。要做好政策宣传和政策咨询工作；做好补贴工作的政策监督，督促、检查补贴工作的进度和质量。组织农民申报、选型、签订购机协议、筹集购机差价款、协调供货；为购机者提供技术、信息等服务；为享受购机补贴的农民办理机具落户手续。

（四）加大宣传，搞好服务。全县要以各乡镇农机推广中心站为宣传点，辐射到各个村屯，以点带面，使补贴政策家喻户晓。努力提高服务意识，为农民提供方便。要想农民之所想，急农民之所急，真正确保购置补贴资金不折不扣的落实到农民手中，让农民得到实惠。