根据《吉林省农业委员会 吉林省财政厅关于印发<吉林省2018—2020年农业机械购置补贴的实施意见>的通知》（吉农机发〔2018〕7号）和《吉林省农业农村厅 吉林省财政厅关于做好2019年农业机械购置补贴工作的通知》（吉农机发〔2019〕10号）要求，我市结合实际，在全市认真贯彻落实了2019年农机购置补贴政策，取得了较好的成效，现将2019年农机购置补贴工作总结如下：
一、基本情况
（一）农机购置补贴资金情况。省农业农村厅和财政厅综合考虑我市耕地面积、粮食产量、播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点等因素，结合我市农机购置补贴政策落实情况，向我市下达2019年农业机械购置补贴资金总计391.386万元，其中包括：下拨给我市2019年农机购置补贴资金350万元,我市2018年结余滚动资金41.386万元。由于补贴资金实行全省动态调剂，11月初省农业农村厅从我市补贴资金总额中调走200万元，2019年全市共落实补贴资金172.741万元，中央补贴资金使用比例达90.26%，结余资金18.645万元。
（二）农机购置补贴实施情况。结合本市实际，农业农村局于9月17日召开了全市农机购置补贴工作会议，会上传达并详细解读了《集安市农业农村局 集安市财政局关于做好2019年农业机械购置补贴工作的通知》（集农联〔2019〕4号）文件，明确了2019年农机购置补贴政策：补贴机具种类范围、补贴额、补贴资金使用安排、补贴实施办法、工作措施、组织管理和补贴操作办法等，并签订了农机购置补贴工作责任书，部署实施农机补贴工作。通过网络媒体、乡村集市、科技下乡和补贴咨询电话等方式，发放宣传单、补贴农机具画报、农机购置补贴告知书，向农民宣传农机购置补贴政策，借助集安市农业机械化信息网站平台及时公布农机购置补贴政策、方案、操作程序、规章制度、工作进度、资金使用情况和享受补贴资金购机用户情况等，通过开通农机购置补贴咨询和投诉电话即时解答购机者的政策咨询，共发放宣传单5000余份，解读说明2000余人次。在办理农机购置补贴工作过程中，农机购置补贴办公室严格按照市方案及核验规范要求进行资格审批、系统录入、机具核实、资金结算兑付等工作。
（三）农机购置补贴资金完成情况。全年共落实补贴资金172.741万元，享受补贴农户48户，补贴机具56台（套），其中：大中型拖拉机27台，享受补贴资金109.685万元；收获机械19台，享受补贴资金57.026万元;种植施肥机械9台，享受补贴资金5.59万元；耕整地机械1台，享受补贴资金0.44万元。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机全部免费办理了车辆落籍和牌证照。
二、主要做法
　　 （一）精心组织、制定实施方案。按照省方案的要求，我市先后印发了《集安市人民政府办公室关于印发集安市2018—2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》（集政办函〔2018〕32号）和《集安市农业农村局 集安市财政局关于做好2019年农业机械购置补贴工作的通知》（集农联〔2019〕4号）文件，与9月17日召开全市农机购置补贴工作会，会上传达了补贴实施方案，农业农村局与各乡镇农机管理服务站签订2019年农机购置补贴责任书，并开展了警示教育活动。
　 （二）规范操作、逐级审批。认真遵守国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”，严格按照《集安市农业农村局 集安市财政局关于做好2019年农业机械购置补贴工作的通知》要求，购机者到所在村委会开据介绍信、到属地村委会、农机管理服务站、财政所、乡镇街政府、市农业农村局和市财政局审核购机身份，对200马力以上的需出据作业合同。
　 （三）现场核实，保证真实性。为减轻购机者负担，促进安全生产，按照核验规范要求，组织农机补贴工作人员与农机监理人员定时到各乡镇对补贴机具进行现场核验比对、拍照、录入、打表、签字，核验必须本人到场，带全核验所需材料。工作人员主要核对机具发票、合格证、机具铭牌、发动机铭牌和钢铸号，并进行人机合影，对拖拉机和联合收割机全部进行由市政府买单上牌，保证了人机合一的真实性。为提高工作效率，体现最多跑一次，购机者只要手续齐全，申请和核验可同时进行，方便了购机者。
　　 （四）接受监督、定时结算。在集安市农机网上及时公布实施方案、规章制度、核验规范、补贴购机者情况、咨询投诉电话。由于今年补贴购机者情况需在省农机补贴公开栏中公示30天才能进入待申请结算状态，为加强公开力度，每批结算前我们还在本市农业机械化信息网农机购置补贴栏进行了公示，并以纸质形式在属地乡镇张贴公开。从9月份补贴启动，全市共向市财政局提出结算三批次，及时将补贴资金兑付到购机者手中。
（五）加强监督、保证实效。为做好监督，我们加强了政策宣传力度，全面建立完善了农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。严格执行农机购置补贴信息公开制度，公示信息做到了及时、完整，咨询投诉举报电话工作期间保证了正常接通，发现问题迅速处理及时汇报。于12月末对全市近3年购买大中型补贴农机具超过3台的进行了跟踪核查，掌握其在用情况，并进行拍照，做了核查记录进行了存档，未发现异常现象。
（六）规范存档、优化服务。严格按照省、市方案规定，将各项审批、核实、检查材料规范归档，机具档案保存实行电子和纸质双重管理，购机者购机情况实行“一户一档”，严格按档案管理规范进行归档，使档案资料完整、准确、信息明晰、管理规范。在认真做好农机购置补贴工作的基础上，积极开展农机购置补贴后续服务工作，提高了补贴农业机械的使用效率。
三、存在的问题
全省补贴工作开展较晚，占用购机者资金时间较长，由于购机者贷款购机，增加了经济负担。手扶拖拉机虽然纳入补贴范围，但只有15马力常发的，并且全省没有供货商，8—12马力的手扶不在补贴范围内，不能满足我市购机需求。

集安市农业农村局
2019年12月20日