全国人大代表刘雪兰在十届全国人大二次会议上提出了国家要加大对农业投入，支持主产区发展粮食生产的建议，引起了农业部高度重视。一年来，按照党中央、国务院的部署，各级各地进一步调整投资结构、整合资金和项目，增加了直接支持粮食生产的投资建设，对实现2004年9100亿斤粮食产量目标，起到了积极的推动作用。

　　2004年，农业部用于直接支持粮食生产的项目资金达到22亿元左右，比上年增长23个百分点，占整个种植业投资的94％。国家基础设施建设投资向粮食主产区倾斜。一是与粮食生产直接相关的项目向粮食主产区倾斜。农业部将与粮食生产相关项目投资的83％以上用于13个粮食主产省，力争使这些省粮食项目的投资达到19．4亿元左右。二是与粮食生产间接相关的项目也要求向粮食主产区倾斜。农村沼气、畜禽防疫、畜禽良种等间接与粮食生产相关的项目，以及优势农产品重大技术推广、农业科技跨越计划等农业专项经费也积极向粮食主产区倾斜，力争使这些项目不低于40％的投资用于支持13个粮食主产省。

　　为进一步加大粮食生产区的农业基础设施建设，农业部组织编制了《国家优质粮食产业工程建设规划(2004—2010年)》。根据规划，从2004年开始，国家将在13个粮食主产省区选择一批有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，着力加强优质粮食产业基础设施建设，促进优质粮食产业的发展。在规划启动实施过程中，除安排好新增10亿元国债投资，农业部还协调国家发改委、财政部将大型商品粮和农业综合开发项目的24亿元投资整合用于优粮工程建设。

　　为了充分发挥中央投资在粮食生产中的导向作用，农业部还实行了农业投资与粮食生产挂钩的奖励政策，对项目执行管理得力、播种面积恢复较快、发展粮食政策落实较好的地区，在项目和资金的安排上予以倾斜，追加下年度投资，予以奖励。

　　刘雪兰代表认为，去年一年，国家对农业投入，对主产区发展粮食生产的支持力度是很大的。尤其在对主要用于粮食作物的种子补贴、农业灾害保险补贴和农业科技服务补贴等工作上成效显著。在这种好形势下，今年国家的支农力度只能增强不能削弱。