2011年全省农机化工作专业会议典型材料之一

大力推进机械深松整地普及应用　为粮食增产增收提供坚实技术支撑
　　　　　　　 —— 通榆县农机局

　　2010年，在各级党委、政府的精心组织和领导下，特别是在省农委、省农机局的大力支持与指导下，我们通榆县农机战线广大干部职工，发扬勇于拼搏、奋发进取的精神，经过求真务实、扎实细致地工作，全面完成了全年机械深松整地作业任务。截至2010年11月10日，全县共完成机械深松整地作业面积142万亩，占全县耕地面积的47.3%，较上年增加了94万亩，深松整地作业范围已经普及到全县所有22个乡镇场。现将我们的主要做法向大家做以简要汇报。
　　一、抓行政，确保组织工作到位
　　通榆县耕地面积300万亩，2009年完成深松面积48万亩。2010年，在全面总结通榆深松工作步伐小的原因和深松增产增收成功效果基础上，我们把早动手、早组织、早落实、抓进度、抓质量、抓措施，作为推进全县机械深松整地作业大上快上的突破口和关键举措。同行周知，推广机械深松整地工作，行政推力至关重要。为此，我们反复向县委、政府主要领导宣讲机械深松的好处和优势，取得党委、政府的重视和支持。通榆县委、县政府审时度势，从战略的高度，把全面推进机械深松整地工作，作为全县夺取农业丰收和保障农民增收致富的重要措施，要求县乡村三级干部必须高度重视并全面完成全县的深松整地工作任务。县政府成立了以主管县长张庸林任组长,县农机局、财政局局长任副组长的通榆县深松整地工作领导小组，并以县政府文件的形式下发了《通榆县2010年机械深松整地作业补贴工作实施方案》。为确保任务落到实处，县政府召开全县三级干部大会，主要领导亲自部署，落实任务，明确责任，提出要求，把深松整地工作纳入全县农业生产一项主要工作来抓，把部门行为变成了政府行为，为深松整地工作目标的实现提供了强有力的组织保证。县农机局乘势建立了深松整地“日报告”制度，实行各乡镇一天一报进度，一天一反馈情况，及时总结经验，及时调配机具，及时督促进度，有力地保证了深松整地工作的顺利开展和任务目标的完成。
　　二、抓宣传，确保群众认识到位
　　为确保农民真正了解和认识、接受机械深松整地技术，宣传解释工作尤为重要。为此，我们采取局领导分片包乡、重点宣讲的办法来解决农民认识问题。通过深入乡村、走屯串户的形式，广泛宣传深松技术的好处、作用和机理，广泛宣传党的惠民政策能够给农民带来的实惠，使广大农民普遍提高了认识、了解了技术、提升了积极性。我们还积极组织农民参加深松作业与效果现场会，通过现场机具作业演示，技术人员的耐心讲解，使广大农民直观看到、切身体验到了深松整地的技术流程、蓄水保墒、改良土壤的作用与增产增收效果，并通过每日3次的电视讲座、技术宣传，让农民真正宽视角地了解和认识到的机械深松的作用、效果和可带来的好处，为全县深松整地保质、保量按时完成奠定了坚实地基础。
　　三、抓整合，确保作业服务到位
　　为快速推进全县深松整地进程，在县政府的积极协调下，我们把深松整地与农业综合开发、保护性耕作、购机补贴等资金全面整合，齐抓共推。国家购机补贴资金优先保证大型拖拉机及配套深松机的购置，使327台套大型深松补贴机具在作业前就全部送到了农机户手中，并全部投入到了深松整地作业当中，且发挥出了重要的保障作用。此外，我们还积极扶持全县28家农机专业合作社和一家拥有会员268人、拥有大型拖拉机及配套机具1460台（套）的农机作业协会，为他们购机提供补贴资金支持、作业提供连片地块，因此，有力地保证了协会、专业合作社优势的发挥，也为他们找到了致富赚钱的市场，更为我们突破性地完成全县深松整地作业任务，提供了坚实有力的保障。
　　四、抓措施，确保质量监督到位
　　深松整地作业质量直接关系到农民的切身利益，因此，必须强化质量意识和质量第一的观念。对此，我们一方面通过建立岗位目标责任制、责任状，把机械深松整地工作任务层层分解，落实落实到乡、村、地块，通过县领导包乡，乡领导包村，村干部包社，社干部包户、包地块的形式确保任务落实，另一方面，还通过全县统一的一式三份的《机械深松整地作业完成情况验收表》，把作业质量、作业数量、作业时间、作业农户、作业地块和作业完成者等情况纳入到考核兑现内容之中，既保证了作业质量、数量的真实准确，又实现了政府、农户、机手的互为监督，更避免了争端纠纷的发生。具体监督验收过程是：《机械深松整地作业完成情况验收表》分别印有农机局、乡镇农机站、乡镇财政所存档字样，作业完成后，由村委会填写验收表，参与深松整地的农民、农机户或农机合作社签字盖章，村负责人及具体承办人签字盖章，在村务公开栏公示7天。无异议后，报所在乡镇政府，乡镇政府对已经完成的机械深松整地作业面积进行全面检查验收，验收合格后，验收负责人及乡镇一把手在《机械深松整地作业完成情况验收表》上签字盖章，承担起政府监管职能。此后，在省里对全县深松整地工作验收合格后，各乡镇第二次在村屯进行公示，同时保留公示时的影像资料及原始凭证，无异议后进行兑现补贴资金。
　　总结2010年我县深松整地工作步伐大、进步快、成效显的经验，我们认为有三点值得一提。一是党委、政府重视是不可替代的保驾护航和坚强后盾。2010年，县委、县政府把深松整地工作完成情况作为乡镇政府岗位责任制考核内容的一项关键、否决性指标，党政两个督查室均对各乡镇工作开展情况、作业质量、完成情况等进行全面督察，并随时将督察结果以简报的形式下发全县。县农机系统抽调44名工作人员组成22个工作小组，包村、包机车、包地块，在负责作业指导、技术服务同时，还兼有协助督查室对乡村两级进展与实施情况反馈的职责，致使乡村两级高度重视，不敢怠慢。二是机械装备优势为深松任务的完成起到了保障和支撑。我县60马力以上拖拉机多达1681台，大型专业深松机960台，配备深松铲的大中型复式作业机1623台，另拥有联合收获机械152台，庞大的机具群不但可为快速倒地、创造难得的作业农时提供支撑，更可为完成深松整地作业任务提供不可多得的装备保障。三是农民传统耕作习惯成为技术普及的难得基础。通榆县历史以来就有着秋翻整地传统，2009年深松整地地块在大旱之年蓄水保墒、改善根系发育和增产粮食的效果，更让农民尝到了深松整地甜头，看到了深松整地的重要作用，再加上从未有过的深松整地作业补贴兑现，使广大农民再也抵抗不了利益的诱惑，纷纷主动要求进行深松整地作业，真正形成了要我深松为我要深松的格局，全县农民深松整地积极性空前高涨，进而为我县2010年实现深松整地工作的跨越式发展铺就了健康发展之路，更为今后的更高层次的保护性耕作技术的全面普及奠定了坚实的基础。
　　总之，2010年我县在的深松整地作业工作中虽然取得了一定的成绩，但与兄弟县市相比还有很大差距，工作上还存在着许多不足。今后，我们还将认真贯彻省市两级的工作部署和要求，进一步理解和认识机械深松整地作业的战略意义，切实增强工作责任感和紧迫感，抓住机遇，加快推进，为夺取全县今年粮食增产、农业增效、农民增收提供坚实的农机技术保障。