访浙江省厅厅长：以“千万工程”为牵引推动城乡一体融合高质量发展

　　 浙江省委十五届九次全体会议提出，在高质量发展建设共同富裕示范区大场景下谋划推进各项工作，勇于探路先行、示范引领。“这对浙江均衡协调发展提出了更高要求，也为深化‘千万工程’、缩小‘三大差距’指明了方向。”省委农办主任、省农业农村厅厅长李迎宾说，全省农业农村系统将坚持“目标不变、思路不变、打法不变”，聚焦“富民”核心，因地制宜找准“强城”“兴村”“融合”的工作发力点和突破口，推动城乡一体融合高质量发展，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。

“今年浙江‘三农’工作捷报频传。全省夏粮生产实现‘三增’，亩产再创新高。乡村片区组团、农创客培育等多项浙江经验写入中央一号文件。缩小‘三大差距’实践取得较好成效。”李迎宾介绍，上半年，全省136条10亿元以上“土特产”全产业链产值同比增长6.1%；农村居民人均可支配收入27555元、同比增长6.0%；城乡居民人均可支配收入比进一步缩小至1.64。

“全会提出把握好创新浙江建设已经形成的工作逻辑和打法路径，坚持因地制宜、抓住发力重点，在大场景中找准发展定位、发力赛道。”李迎宾说，省农业农村厅将以“强城”提能、“兴村”提质、“融合”提效推动缩小“三大差距”取得新进展。同时，做深做透农业科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，以农业科技创新为缩小“三大差距”增添动能。

把县城作为城乡融合发展的战略支点，浙江将持续推进以县城为重要载体的新型城镇化，让县城成为农民进城的“第一站”、产业集聚的“强磁场”。

持续提升城镇综合承载能力。聚焦产业平台集聚、基础设施支撑、公共服务保障、生态环境承载四大能力，实施县城承载能力提升项目。持续做强“一镇一产业”，让中心镇成为连接城乡的“黄金节点”。

持续推进山区海岛县高质量发展。落实好“1+3”帮扶机制，深化相对薄弱镇村帮带工作。因地制宜制定“一县一策一清单”，培育壮大“一县一业”，推动山区海岛县经济增速持续高于全省平均水平。

乡村是缩小“三大差距”的主战场。浙江将坚持农业农村优先发展，大力实施“土特产富·十群百链”行动，全面提升乡村发展质效。

把农业产业作为“兴村”的重中之重，推动“土特产富”全产业链向现代农业产业集群跃升。强化农业企业科技创新主体地位，深入谋划“人工智能+农业”行动，大力发展智慧农业，推动AI、大数据、物联网、农业机器人、低空经济与农业农村深度融合。

把片区组团作为“兴村”的重要抓手，联动推进省、市、县三级重点村片区组团建设。探索建立片区组团监测评估和动态调整机制，全省域实施闲置农房盘活行动，推动片区组团从产业业态、运营管理等方面提档升级，以片区组团带动相对薄弱村发展。

把宜居宜业作为“兴村”的鲜明底色，持续巩固农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”。推进人文乡村建设，让乡村既有“颜值”更有“气质”。

以发展轴为载体扎实推进城乡“融合”发展，浙江将持续打通城乡要素流动的堵点卡点，促进城乡双向奔赴、共同繁荣。

建强87条省级“县城—中心镇—重点村”发展轴。围绕发展轴优化产业布局，推动公共服务资源优先向发展轴配置。深入实施城镇供水、污水、用能等基础设施向乡村延伸辐射“六大工程”，加快补齐农村供排水、交通、通信等基础设施短板。

围绕群众急难愁盼，高标准持续推进基本公共服务一体化。建立同人口变化相协调的公共服务资源配置机制，统筹县乡村基本公共服务一体化资源布局和要素配置，推进服务均衡可及。聚焦“一老一小一弱”，持续拓展城乡居民基本养老保险多缴多得、托育教育一体化、失能失智老年人“医康养护助”融合等改革试点的广度和深度。

协同推动农业转移人口市民化和青年入乡发展。深化稳岗扩岗长效机制和创业带动就业机制，推动能级工资集体协商、以技提薪等改革发挥更大效应。强化青年入乡“引育用留”全链条政策供给，让浙江乡村成为青年向往集聚之地、逐梦拼搏之地、价值实现之地。