“443”静宁模式高效推进老旧农业机械报废更新优化农机装备结构

日期: 2025-12-19  来源:中国农业机械化信息网  作者:甘肃省平凉市静宁县农业机械化服务中心 张双鱼

   老旧农业机械报废更新是优化农机装备结构、推动农业绿色转型、保障农业安全生产的关键举措。甘肃省平凉市静宁县深入贯彻国家及省市关于设备更新和以旧换新的政策部署,秉持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”原则,通过政策落地、网络搭建、流程规范、服务提质“四维发力”,走出了一条贴合县域实际、惠及广大农户的老旧农机报废更新之路,通过宣传精准化,回收规范化,办理便捷化,激励多元化的“四化推进”,实现了消除隐患、设备更新、增加收入的“三大成效”,形成了“4+4+3”的老旧农机报废更新静宁模式。

一、政策宣传精准直达,激活基层参与动力

为破解政策知晓率不高、农户理解不到位等问题,静宁县构建“线上+线下”全方位宣传方式。依托静宁县政府官网、微信公众号及微信群等平台,发布政策解读、操作指南及补贴标准,清晰呈现25类补贴机具范围、定额补贴标准及申办流程;线下通过召开专题工作推进会、组织工作人员深入乡镇村社及各类机具演示现场、检审验现场进行政策宣讲、发放宣传彩页,现场解答机主关于报废条件、补贴申领、补贴标准、更新购置等疑问,确保政策红利直达农户及农业生产经营组织。

二、回收网络规范建设,严把拆解处置源头

规范回收拆解是报废更新工作的核心环节,而报废回收主体的合理配置是做好报废工作的关键节点,今年年初在2个报废回收拆解企业的基础上在全县公开遴选了一批回收拆解企业,防止市场垄断等风险,通过严格审核筛选回收企业,现场核验回收拆解资质、查看阵地及拆解设备,新增加了5家具备回收拆解资质的企业作为回收拆解主体,全县7个报废回收拆解企业齐头并进,相互竞争,降低风险隐患。涵盖含燃油发动机农机和专用农机回收拆解类的企业均具备环评资质及机动车报废拆解资质,其中针对农用北斗辅助驾驶系统等特殊机具,按照“谁销售、谁回收、谁报废、谁更新”模式。农机中心指定人员全程严格监管每一批报废农机的拆解,按照报废拆解的相关要求做好机具部件的损坏、分割、处置。定期对企业的场地设备、内控监销、档案管理等进行定期检查,多次针对规范回收拆解工作召开专题培训会议并组织回收企业负责人开展操作规范现场演示培训、签订承诺书,确保回收拆解全程合规有序,从源头杜绝报废农机回流市场及不规范拆解行为。

三、流程办理简化优化,实现服务高效便捷

聚焦农户“少跑腿、快办事”的需求,静宁县农机中心优化简化报废更新操作流程。以乡镇为回收单元,对机具比较多且集中的乡、村农机中心组织回收企业进行“家门口”回收办理,机主在村委会或乡镇政府所在地就可以办理相关手续,现场拿到废旧机具的残值;对部分零散机具机主只需自愿将废旧农机交售至入围的回收企业,提供身份证、机具牌证等相关资料,签署来历承诺书后即可完成信息录入和回收确认,由企业引导机主进行照片的采集、牌证的核查、注销及补贴申办手续。县农机中心组建专项核查组,针对回收机具的真实性、完整性进行逐台核验,针对铭牌缺失的机具,通过参数测定、编号喷涂等方式规范认定,确保补贴资金精准发放。通过“企业代办+部门核验”的高效模式,大幅减少农户跑路次数,缩短办理时限,提升政策参与的积极性,保障了本项工作的高效开展。

四、政策激励双重引导,促进装备绿色升级

按照“残值补贴+报废补贴+更新补贴”的多重激励政策,对播种及收割类机具报废后更新同种类机具的,按规定补贴额50%提高了补贴标准,刺激了农机市场的交易活力,按照我县农户农机存量现状合理设定报废数量,做到“应报尽报”,满足不同主体报废更新需求。在便民惠农政策刺激下,高耗能、高污染、高风险、低效率、隐患大的老旧农机加速退出,先进适用、节能环保的新型农机广泛应用,2025年新购置机具数量较2024增长49%,其中农业生产耕种收关键环节机具增长超过35%,不仅优化了农机装备结构,更降低了农业作业能耗,为农业机械化转型升级和粮食安全发展注入强劲动力。

农机报废更新补贴政策落地见效,精准实现消除安全隐患、推动设备迭代、助力农户增收三大核心成效,为农业高质量发展注入强劲动力。一是消除安全隐患,筑牢生产安全防线。聚焦老旧农机“带病作业”问题,通过政策引导淘汰超期服役、安全性能低的机具,从源头化解风险隐患,让农业作业更安心。二是设备更新,优化农机装备结构,加速农机装备迭代升级,推动智能化、绿色化机具在丘陵山区得到大力推广应用。三是增加农户收入,释放政策惠民红利。通过真金白银补贴+便捷服务,直接提升农户收益,降低生产经营成本。同时更新新机具降低维修成本、减少粮食损耗,间接增加收入,政策红利直达田间地头,切实增强农户获得感。2025年全县报废老旧农业机械3218台件,申请报废补贴资金194万元,已全额申请兑付到户。

 
 
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