盐城一农机执法案卷获评2025 年江苏农业执法高质量案卷

　　 近日，江苏省农业农村厅传来捷报，盐城市农业综合执法监督局办理的“卞某某使用其他拖拉机证书和牌照案”凭借清晰的办案逻辑、完备的证据链条、精准的法律适用和标准的文书制作，成功获评“2025年全省农业执法高质量案卷”。

这一荣誉的背后，是该局农机科多年来深耕执法一线、聚焦规范建设、精准护航农时的持续实践。多年来该科室始终以“守牢农机安全底线、保障农业生产有序”为核心，坚持执法办案主责主业，紧盯春耕、三夏、秋收等农机作业高峰期，全面推行“拂晓行动、联动执法、综合执法、集中执法”等执法方式，组织执法人员深入田间地头、农机合作社、作业集中区域，聚焦无牌无证、假牌套牌、逾期未检验、使用他人证书牌照等高频违法行为，开展“拉网式”巡查与“靶向式”抽查。

如在盐城市亭湖区某乡镇春耕巡查中，执法人员凭借敏锐的洞察力和丰富的实战经验，快速发现卞某某驾驶拖拉机的牌照与机身编号不符、无法提供合法证书的违法线索，第一时间启动现场检查程序，通过核对《江苏省农机安全监督管理信息系统》数据、调取机具原始登记档案，仅用2个工作日就完成证据固定、事实认定，高效办结案件，及时消除了田间作业安全隐患。​

为确保执法检查有力度、办案流程有规范，该科建立了全链条农机执法质量管控体系：在执法过程中，严格落实 “持证上岗、全程留痕”要求，执法人员全程携带执法记录仪、便携式查询终端等设备，现场制作规范的检查笔录，用高清照片、视频定格违法证据，同步调取电子数据、当事人陈述等材料，确保事实认定清晰无争议。

在案件办理中，严格执行“评查式”三级审查、执法机构通案制，从案件受理、调查取证到处罚决定、文书制作，每一个环节都明确标准、层层把关，发现问题立即退回补正；同时精准适用《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，充分考量当事人违法情节、整改情况，坚持“过罚相当”原则，让执法既有力度又有温度。

此外，科室创新推行“办案—复盘—改进—提升” 工作机制，每起案件办结后及时召开复盘会，总结执法检查中的亮点做法与优化空间，提炼同类案件查办规律，持续提升执法人员的现场处置能力和案件办理水平，并精心制作涵盖《现场检查笔录》《调查询问笔录》《行政处罚决定书》等 20余类常用文书的执法办案模板，模板中明确填写要点、常见错误提示及法律依据引用规范，同时嵌入逻辑校验机制，有效减少文书填写疏漏，大幅提升办案效率与文书质量。

近年来，该科通过常态化巡查与专项执法相结合，累计开展执法检查 800 余次，查处各类农机违法案件 130余起，其中多起案件因办案质量高、社会效果好被上级部门通报表扬，此次“卞某某使用其他拖拉机证书和牌照案”获评省级高质量案卷，更是对盐城市农机执法工作的高度认可。

下一步，该科将以此次获评省级高质量案卷为契机，进一步深化执法规范化建设，优化执法检查流程，升级“铁牛卫士”专项行动举措，聚焦农机安全监管的重点难点问题，持续加大执法力度、提高执法频次、优化服务温度。通过更规范的执法流程、更精准的监管举措、更专业的执法队伍，全力防范化解农机安全风险，为农业农村高质量发展、打造农业强市筑牢坚实的法治保障。