文山六条措施推动农机购置与应用补贴专项整治走深走实

 　　为全面推动农机购置与应用补贴专项整治工作，云南省文山州围绕压实工作责任、全面排查整改问题、开展警示教育、提升业务人员工作能力等方面落实工作措施，推动专项整治工作走深走实，并取得初步成效。

高位推动，全面压实工作责任。文山州委、州政府主要领导主动听取专项整治工作情况汇报，对专项整治工作提出明确具体的要求。州委、州政府分管领导在“三农”工作会议上专题调度各县市工作推进情况，州农业农村局成立工作专班开展工作，局党组专题研究专项整治工作，听取工作情况汇报、分析研判问题线索，研究解决工作存在的困难和问题，全面推动专项整治工作。

自查与抽查结合，全面排查问题。文山州专项整治工作专班统一制作《文山州农机购置与应用补贴专项整治问题排查表》印发各县市，采取县级自查与州级抽查相结合的方式开展问题排查。县级组织县乡两级工作人员抽取2023年以来办理补贴机具的10%—20%进行排查，州级组织4个工作组由班子成员带队深入8县市召开专项整治座谈会、查看资料台账和对2023年以来办理补贴的机具的3%开展入户调查。重点对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行查核，对发现的问题线索进行评估，涉嫌违规的及时组织调查并按规定处理，涉嫌犯罪的移交司法机关调查处理。截止7月26日，州县共排查出33个问题。主要分5个类别，分别是办理超时、销企业销售的产品与公开参数不符、产销企业涉嫌虚开发票、涉嫌套取骗取农机购置补贴资金和受理把关不严违反购机补贴核验工作要求。

分类处置，全面整改问题。文山州对排查出来的问题实行清单化管理，对每一个问题都要求制定整改措施，明确整改责任单位、整改责任人、整改时限。对受理不及时核验不认真的问题要求县市相关领导对责任人进行提醒谈话；对虚开发票问题及时移交税务部门查处；对补贴机具配置参数不符合的要求产销企业限时采取全部更换符合规定的机具部件，或采取全部退款退货和退还补贴资金给财政的措施进行整改；对涉嫌套取骗取问题及时移送公安机关和纪委监委查处。截止目前，州县分别分类处置了5类问题，完成21个问题整改。其中，移送套取骗取补贴资金问题线索1个，纪委监委立案查处1人，移送公安机关侦办并移交检察起诉案件1个。

开展警示教育，护航守法经营。针对排查发现的问题，深入分析原因，主要还是生产企业和经销商和基层业务人员法纪意识不强等，截止7月20日已组织对全州所有县级农业农村部门业务工作人员和参与销售购机补贴机具的经销商开展了全面的警示教育和约谈提醒，学习了省内外的农机购置与应用补贴典型案例，用鲜活的案例来警示教育大家。通过警示教育和约谈提醒，提高了经销商和基层业务人员依法依规参与购机补贴政策实施和防范腐败的意识和能力。

开展业务培训，提高服务水平。针对基层业务人员受理不及时核验不认真的问题，组织对全州所有县级农业农村部门和乡镇政府分管领导和业务工作人员、所有购机补贴经销商开展了业务培训。培训重点围绕补贴政策、受理时限、核验要求、法律法规等内容进行。6—7月份，州农业农村局牵头组织举办了9期专题培训班，对全州所有县乡购机补贴工作人员和经销商开展了全覆盖培训，提高了各级依法依规参与购机补贴工作的能力的和水平。

建章立制，补齐问题短板。在专项整治过程之中，文山州认真分析查找问题和短板，及时修改完善规章制度，州局先后制定印发了《文山州农业农村部门贯彻落实农机购置与应用补贴政策工作责任清单》、《文山州农业农村部门贯彻落实农机报废更新补贴政策工作责任清单》和《文山州农机购置与应用补贴核验工作指引（试行）》，各县市也修改完善了农机购置与应用补贴相关制度，进一步补齐了短板和漏洞。