南京栖霞区基本实现芦蒿生产机械化

 　　近年来，江苏省南京市栖霞区农业农村局以省级“平安农机”示范区创建为目标，时刻绷紧农机安全责任弦，建立健全责任体系，强化源头管控，深化隐患整治，完善长效机制，创新农机安全监管方式，推动农机安全监管向基层延伸，不断提升农机安全监管能力，为全区农机安全生产形势持续稳定向好奠定了坚实的基础。2021年，栖霞区开展农机安全专项检查200余人次，联合交巡警七大队开展农机路查3次，全年办结行政处罚案件15起，全区实现联合收割机检验率100%、拖拉机检验率93.4% ，两项指标均位列全市第一。

高位推动，压实责任

栖霞区委区政府认真贯彻落实中央和省市关于安全生产专项整治三年行动的决策部署，制定印发《栖霞区安全生产专项整治三年行动工作方案》，并将农机安全纳入全区28项重点行业领域专项整治内容之一。区政府分管领导召开专项会议研究部署农机安全工作，并先后多次下沉督导农机安全生产工作。成立区“平安农机”示范区创建工作领导小组，切实加强对创建工作组织领导。以区政府名义制定下发《栖霞区切实加强农机安全生产意见》，明确区农业农村局、应急管理局等部门及各街道责任，加强密切配合，合力完成创建任务。 

网格治理，源头管理

2021年初，栖霞区农业农村局学习借鉴扬州宝应“柳堡模式”，在全区大力推广农机安全生产监管网格化工作，联合区委政法委制定印发实施方案，明确街道办事处、村（居）委会主要负责人为本级农机安全生产第一责任人，在配齐村级农机安全协管员基础上，运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，推动农机安全工作关口前移、重心下沉，实现街村农机安全生产属地责任规范化、农机安全监督管理精准化。区农业农村局强化节假日和农忙期间农机安全专项整治行动，局主要领导、分管领导带队深入田间地头开展安全巡查，对相关违规违法行为现场给予教育和处罚，不能当场处理的督促规定时间整改到位。与区委政法委、交巡警七大队等部门建立联合执法机制，开展联合路查行动，取得较好宣传警示效果。 

强化服务，提升素质

为让群众少跑腿，栖霞区创新开展农机登记和检验上门服务活动，区农机监理人员逐台（人）联系，先落实登记检验时间、地点，再逐台上门开展分类登记检验，对符合条件无牌农机当场办理注册登记；对检验即将到期的、已脱检仍在用的，开展安全检验；对已不存在的农机进行摸排并现场办理注销申请，收回并销毁作废号牌；对无法办理注册登记、无法通过检验的，发放隐患整改通知书，明确告知禁止使用。邀请保险公司人员现场为机主办理农机保险，全区农机保险参保率100%。强化农机操作人员培训，开展农机技能和驾驶培训“两训合一”组合式培训，对参加培训驾驶员进行考试，提升综合素质。2021年共培训农机驾驶操作人员40人，其中36人通过考试并取得驾驶证，驾驶员持证率大幅提高。

下一步，栖霞区将进一步在加强宣传、强化管理、落实责任、完善制度等方面下功夫，持续深化创建行动，全面巩固创建成果。