划重点！看懂广东农机政策，助推产业高质量发展
日期： 2021-12-14 来源：中国农业机械化信息网 作者：南方农村报 陈地杰
“当前，农机补短板已上升到国家战略高度，农机行业将迎来大发展的机遇。”广东省农业技术推广中心副主任陈永志说。
培训会现场
12月8日，2021年广东省农机政策解读及农机试验鉴定大纲宣贯培训班在广州市顺利举办。会议由省农业技术推广中心农机部部长张辉主持，中心陈永志副主任出席会议并发表讲话，厅农机化管理处一级主任科员胡兵文、中心农机部副部长刘成侣等6名农机专家进行授课，来自全省各地的100余名农机企业代表参加了此次会议。
会上，陈永志分析了当前农机行业的发展环境，他表示，我国农业生产已进入机械化主导的阶段，农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为“必须有、必须好”的需求。因此，我们要着力解决农业行业“卡脖子”技术问题，大力推进农机装备产业转型升级高质量发展。
据悉，今年是新一轮购置补贴政策调整的第一年，如何理解并充分享受新一轮农机购置补贴政策之利好？当前农业机械如何分类？新旧农机试验鉴定大纲之间有何区别？农机试验鉴定如何申请？农机购置补贴如何申报？农机质量监督投诉工作如何开展？针对一系列问题，各位专家进行了详细的解答。
细化机具范围 购置补贴标准“有升有降”
陈永志强调，随着新一轮农机政策的调整，广大农机人应严格遵守农机购置补贴政策，共同推进全省农机化事业的发展。
培训会现场
“首先值得我们关注的是，《广东省2021-2023年中央财政农业机械购置补贴实施方案》（下称《方案》）在机具的种类范围上进行了细化和明确。”胡兵文介绍，《方案》重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目。“通过新增机具分类，可更好地指导农机产业的发展，鼓励在新领域实现突破。”
对于在补贴标准方面的 “有升有降”，他表示，“通过提高特定品目的农机补贴，降低技术相对落后、保有量较大的农机补贴，鼓励科研单位和企业积极进行新型农机的研发，提升农业机械化质量。”
《方案》有哪些便民利民的措施？
据了解，在投档环节，农机购置补贴机具自主投档平台将常年开放，符合条件的企业无需年度间重复投档等。胡兵文表示，未来购机者提交补贴申请的权益将得到更有效的维护。“通过全面实行办理进度数据共享、补贴申请审核和资金兑付限时办理等措施，农机的购置未来将越来越方便，此外，我们还会推广如人脸识别等信息化技术。”
适应发展需求 农机分类更全面
陈永志指出，农机试验鉴定是农机化管理工作的重要组成部分，应认真学习农机试验鉴定的政策、积极配合推进新版《农业机械分类》标准的应用，共同推进全省农机行业快速、健康、有序地发展。
据了解，《农业机械分类》自2008年发布以来，在农业机械的试验鉴定、技术推广、作业服务、安全监理、购置补贴政策实施和统计等方面得到广泛应用。随着我国农业机械化的快速发展，新机具新产品不断涌现，农业机械种类不断丰富，农业机械化加快向全程全面高质高效转型升级，2021版《农业机械分类》应运而生。
相比于2015版的标准，中心农机部专家林叙彬对今年新标准变化进行了详细介绍。新标准修订更加突出农业机械化全程全面发展需要，在沿用原来的大类小类品目编码方式基础上，按产业和领域分别列出分类表，明确农业机械类别和品目划分方式，避免交叉重复，并根据需要进行调整。
“包含产品更加广泛，覆盖领域更加全面，信息化内容更加丰富。” 据介绍，新标准的修订，解决了企业曾经无法为自家的农机找到对应分类的困扰，对农机的鉴定和推广具有更强的指导作用。此外，林叙彬对农业机械分类代码结构及编码方法、新标准农业机械分类表进行了介绍。
指导性更强 新大纲强调创新
培训班上，中心农机部专家陈连飞针对推广鉴定大纲和专项鉴定大纲内容的变更进行了详细的解读。
“新修订的推广鉴定大纲主要是在2019版大纲的基础上做了一些修改调整，使大纲更具可操作性。”据介绍，新修订的推广鉴定大纲通过细化、明确部分产品的定义、扩大适用范围，从而对鉴定工作更好地起到指导作用。
在专项鉴定大纲方面，同2020发布的版本相比，新版的大纲细化了创新性评价相关内容，并简化了适用地区性能试验。“在创新性评价里，我们对创新性说明材料，如发明专利、实用新型专利、科技成果评价证书、科技成果查新报等进行了明确。”陈连飞表示，通过明确具体的评审方法以及相关的材料，让企业在进行创新性评价时更有针对性地进行材料收集与准备。
培训班现场
鉴定、监督两头抓 农机安全有保障
培训班上，刘成侣、蒋姣丽、邬千佑等中心农机部专家分别针对企业申请鉴定业务有关要求、农机购置补贴自主投档如何申报、农机质量监督和证后监督政策等进行了介绍和解读。
据了解，广东省自2020年3月底开始实行网上申报试验鉴定，为了规范申报流程，缩短企业申报准备时间，培训班专门安排专家针对鉴定业务申请、换/发证、变更等有关要求和注意事项进行讲解，并详细介绍农机购置补贴投档的具体要求和常见问题，重点讲解了植保无人机投档要求，同时结合农机质量监督检查工作的相关政策和法律法规要求进行讲解，不仅让企业清晰准确地了解鉴定业务流程和实操，在今后的申报过程中少走弯路，更能让企业自觉加强自身产品的产销标准要求，生产更加安全适用的农机产品。
“当前，农机补短板已上升到国家战略高度，农机行业将迎来大发展的机遇。”广东省农业技术推广中心副主任陈永志说。
培训会现场
12月8日，2021年广东省农机政策解读及农机试验鉴定大纲宣贯培训班在广州市顺利举办。会议由省农业技术推广中心农机部部长张辉主持，中心陈永志副主任出席会议并发表讲话，厅农机化管理处一级主任科员胡兵文、中心农机部副部长刘成侣等6名农机专家进行授课，来自全省各地的100余名农机企业代表参加了此次会议。
会上，陈永志分析了当前农机行业的发展环境，他表示，我国农业生产已进入机械化主导的阶段，农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为“必须有、必须好”的需求。因此，我们要着力解决农业行业“卡脖子”技术问题，大力推进农机装备产业转型升级高质量发展。
据悉，今年是新一轮购置补贴政策调整的第一年，如何理解并充分享受新一轮农机购置补贴政策之利好？当前农业机械如何分类？新旧农机试验鉴定大纲之间有何区别？农机试验鉴定如何申请？农机购置补贴如何申报？农机质量监督投诉工作如何开展？针对一系列问题，各位专家进行了详细的解答。
细化机具范围 购置补贴标准“有升有降”
陈永志强调，随着新一轮农机政策的调整，广大农机人应严格遵守农机购置补贴政策，共同推进全省农机化事业的发展。
培训会现场
“首先值得我们关注的是，《广东省2021-2023年中央财政农业机械购置补贴实施方案》（下称《方案》）在机具的种类范围上进行了细化和明确。”胡兵文介绍，《方案》重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目。“通过新增机具分类，可更好地指导农机产业的发展，鼓励在新领域实现突破。”
对于在补贴标准方面的 “有升有降”，他表示，“通过提高特定品目的农机补贴，降低技术相对落后、保有量较大的农机补贴，鼓励科研单位和企业积极进行新型农机的研发，提升农业机械化质量。”
《方案》有哪些便民利民的措施？
据了解，在投档环节，农机购置补贴机具自主投档平台将常年开放，符合条件的企业无需年度间重复投档等。胡兵文表示，未来购机者提交补贴申请的权益将得到更有效的维护。“通过全面实行办理进度数据共享、补贴申请审核和资金兑付限时办理等措施，农机的购置未来将越来越方便，此外，我们还会推广如人脸识别等信息化技术。”
适应发展需求 农机分类更全面
陈永志指出，农机试验鉴定是农机化管理工作的重要组成部分，应认真学习农机试验鉴定的政策、积极配合推进新版《农业机械分类》标准的应用，共同推进全省农机行业快速、健康、有序地发展。
据了解，《农业机械分类》自2008年发布以来，在农业机械的试验鉴定、技术推广、作业服务、安全监理、购置补贴政策实施和统计等方面得到广泛应用。随着我国农业机械化的快速发展，新机具新产品不断涌现，农业机械种类不断丰富，农业机械化加快向全程全面高质高效转型升级，2021版《农业机械分类》应运而生。
相比于2015版的标准，中心农机部专家林叙彬对今年新标准变化进行了详细介绍。新标准修订更加突出农业机械化全程全面发展需要，在沿用原来的大类小类品目编码方式基础上，按产业和领域分别列出分类表，明确农业机械类别和品目划分方式，避免交叉重复，并根据需要进行调整。
“包含产品更加广泛，覆盖领域更加全面，信息化内容更加丰富。” 据介绍，新标准的修订，解决了企业曾经无法为自家的农机找到对应分类的困扰，对农机的鉴定和推广具有更强的指导作用。此外，林叙彬对农业机械分类代码结构及编码方法、新标准农业机械分类表进行了介绍。
指导性更强 新大纲强调创新
培训班上，中心农机部专家陈连飞针对推广鉴定大纲和专项鉴定大纲内容的变更进行了详细的解读。
“新修订的推广鉴定大纲主要是在2019版大纲的基础上做了一些修改调整，使大纲更具可操作性。”据介绍，新修订的推广鉴定大纲通过细化、明确部分产品的定义、扩大适用范围，从而对鉴定工作更好地起到指导作用。
在专项鉴定大纲方面，同2020发布的版本相比，新版的大纲细化了创新性评价相关内容，并简化了适用地区性能试验。“在创新性评价里，我们对创新性说明材料，如发明专利、实用新型专利、科技成果评价证书、科技成果查新报等进行了明确。”陈连飞表示，通过明确具体的评审方法以及相关的材料，让企业在进行创新性评价时更有针对性地进行材料收集与准备。
培训班现场
鉴定、监督两头抓 农机安全有保障
培训班上，刘成侣、蒋姣丽、邬千佑等中心农机部专家分别针对企业申请鉴定业务有关要求、农机购置补贴自主投档如何申报、农机质量监督和证后监督政策等进行了介绍和解读。
据了解，广东省自2020年3月底开始实行网上申报试验鉴定，为了规范申报流程，缩短企业申报准备时间，培训班专门安排专家针对鉴定业务申请、换/发证、变更等有关要求和注意事项进行讲解，并详细介绍农机购置补贴投档的具体要求和常见问题，重点讲解了植保无人机投档要求，同时结合农机质量监督检查工作的相关政策和法律法规要求进行讲解，不仅让企业清晰准确地了解鉴定业务流程和实操，在今后的申报过程中少走弯路，更能让企业自觉加强自身产品的产销标准要求，生产更加安全适用的农机产品。
