江苏省抓紧贯彻落实全国农机安全生产工作视频会议精神

 　　11月24日，农业农村部召开全国农机安全生产工作视频会议。会上，冀名峰司长对今后一段时期农机安全生产工作进行全面部署，沈毅副厅长等5省（区）农业农村厅负责同志作典型发言。现将冀名峰司长讲话转发给各市、县（市、区）农业农村局，请结合本地实际认真贯彻落实。

一、聚焦网格化监管，促进农机安全生产精细精准防控

要持续推广镇村农机安全监管“柳堡模式”，进一步明确村级农机安全协管员、农机安全网格人员，开展乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机安全网格人员全员轮训，锻造高素质基层农机安全监管队伍。在涉农社会治理综合网格全部设置农机监管模块，提高基层农机监管信息化水平。努力建立村级农机安全协管员、农机安全网格人员奖补激励机制，考核工作绩效，为开展日常巡查、协助监管提供必要的工作条件。

二、聚焦“两无一未”，加强农机安全源头管理

无牌行驶、无证驾驶、未经检验“两无一未”违法使用农机行为，是多年形成的顽瘴固疾。要摸准拖拉机、联合收割机及其驾驶人底数，推行农机登记证明事项告知承诺制，开展农机安全检验攻坚，把牢拖拉机、联合收割机驾驶考试关口，努力做到应登尽登、应检尽检、应考尽考。引导推行乡镇承担农机安全检验、政府购买安全检验服务、农机合作社自检报备等创新举措。严格实施农机隐患和整改“两个清单”制度，实现隐患整改闭环管理。建立农机安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。

三、聚焦政策融合，统筹农业机械化发展和安全

全面实施农机报废更新补贴、农机政策性保险，加快老旧农机淘汰，强化农机使用监管，确保各县（市、涉农区）全部实施农机报废更新补贴和政策性保险保费补贴，报废机具数量和投保机具数量逐年增加。积极探索农机失管脱管惩戒措施，学习借鉴靖江等地好做法，对存在安全隐患不及时整改或者整改不到位的，发生农机安全生产责任事故的，使用无牌无证脱检农机的所有者、经营者，审慎稳妥建立农机安全生产“黑名单”制度，限制享受有关农机补贴，有效治理违法失信责任主体。运用经济手段，双向发力，促进农机安全生产治理体系和治理能力建设。