桦甸市推进高标准农田建设
日期： 2021-10-22 来源：中国农业机械化信息网 作者：吉林省农业农村厅网
近年来，吉林省桦甸市累计实施高标准农田建设任务33.623万亩，涉及7个乡镇54个行政村，完成投资42372万元，亩均投资1260元。实施过程中，围绕“田路水技”四项重点任务，坚持资源节约、生态环保、绿色高效，从“五个聚焦”入手，从“四个方面”发力，强力推进高标准农田建设。
聚焦任务，狠抓责任落实。制定《桦甸市高标准农田建设项目管理制度》（桦农农通〔2020〕9号），建立党政一把手负总责、分管领导直接负责工作机制，从强化组织领导、强化定期调度、强化综合评价、强化协调统筹四个方面发力，抓统筹规划、抓任务落实、抓资金保障、抓监督评价、抓建后管护，责成农业农村部门牵头分年度细化分解建设任务，逐个项目明确建设内容、建设模式、实施步骤、工程管理、保障措施。乡镇作为受益主体，面向项目区群众落实宣传责任，提高项目区群众参与积极性，有力保障项目推进实施，发挥高标准农田建设效益。
聚焦项目，狠抓规划设计。农业农村部门会同乡镇政府审核计划项目实施范围、面积、内容，编报年度项目实施计划，拟建项目区达到沟渠畅通、道路畅通的合理格局。年度项目确定后，采取由村社提要求，组织专业设计单位实地测量定位，专家评审、实地考察等环节对实施的高标准农田建设项目进行认真审核。依据土地利用总体规划和土地整治规划，充分运用“十二五”以来高标准农田建设清查评估成果，结合土地利用现状图、生态红线、三湖保护区、村庄规划，认真比对核查拟建项目区与已建高标准农田位置，防止项目区重叠，分别在桦郊乡、横道河子乡、八道河子镇土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田准备区等开展土地整治活动，同时对完成初步设计的项目组织村社干部群众分区域核对，确保不落一项，防止出现设计不到位问题。通过土地整治建设逐步形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，并与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田建设成果。
聚焦资金，狠抓预算安排。按照全省亩均投资标准不低于1219元要求，农业农村、财政部门及早制定财政预算，研究确定财政支出责任，累计争取省级高标准农田建设资金11883.1万元。同时，积极支持社会资金参与高标准农田建设，扩大资金渠道、提高建设标准。
聚焦质量，狠抓督察调度。严格落实“五化”工作推进机制，结合气候条件、农业生产和工程建设周期制定路线图、倒排工期，坚持“月督察、月总结、月通报”调度制度，分析研判建设进度，采取专项督察、日常跟踪、约谈、现场督导等形式对高标准农田建设工程实施情况进行检查，督促监理单位落实旁站监理，确保督察全方位、无死角，对督察结果及时进行通报，对存在问题要求限期整改。
聚焦管护，狠抓综合评价。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，印发《桦甸市高标准农田建设项目运行管护办法》（桦农农通〔2020〕10号），明确农业农村局监督指导、项目乡镇属地监管、村民委员会负责管护的“三级”管护责任；在建成区设置公示牌，公开管护主体、管护内容、管护区域、管护职责、监督举报电话，形成各方参与的管护局面。围绕任务完成、资金投入、建后管护等内容开展综合评价，落实遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，加强建成区用途管制，确保建成一亩、管好一亩。
近年来，吉林省桦甸市累计实施高标准农田建设任务33.623万亩，涉及7个乡镇54个行政村，完成投资42372万元，亩均投资1260元。实施过程中，围绕“田路水技”四项重点任务，坚持资源节约、生态环保、绿色高效，从“五个聚焦”入手，从“四个方面”发力，强力推进高标准农田建设。
聚焦任务，狠抓责任落实。制定《桦甸市高标准农田建设项目管理制度》（桦农农通〔2020〕9号），建立党政一把手负总责、分管领导直接负责工作机制，从强化组织领导、强化定期调度、强化综合评价、强化协调统筹四个方面发力，抓统筹规划、抓任务落实、抓资金保障、抓监督评价、抓建后管护，责成农业农村部门牵头分年度细化分解建设任务，逐个项目明确建设内容、建设模式、实施步骤、工程管理、保障措施。乡镇作为受益主体，面向项目区群众落实宣传责任，提高项目区群众参与积极性，有力保障项目推进实施，发挥高标准农田建设效益。
聚焦项目，狠抓规划设计。农业农村部门会同乡镇政府审核计划项目实施范围、面积、内容，编报年度项目实施计划，拟建项目区达到沟渠畅通、道路畅通的合理格局。年度项目确定后，采取由村社提要求，组织专业设计单位实地测量定位，专家评审、实地考察等环节对实施的高标准农田建设项目进行认真审核。依据土地利用总体规划和土地整治规划，充分运用“十二五”以来高标准农田建设清查评估成果，结合土地利用现状图、生态红线、三湖保护区、村庄规划，认真比对核查拟建项目区与已建高标准农田位置，防止项目区重叠，分别在桦郊乡、横道河子乡、八道河子镇土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田准备区等开展土地整治活动，同时对完成初步设计的项目组织村社干部群众分区域核对，确保不落一项，防止出现设计不到位问题。通过土地整治建设逐步形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，并与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田建设成果。
聚焦资金，狠抓预算安排。按照全省亩均投资标准不低于1219元要求，农业农村、财政部门及早制定财政预算，研究确定财政支出责任，累计争取省级高标准农田建设资金11883.1万元。同时，积极支持社会资金参与高标准农田建设，扩大资金渠道、提高建设标准。
聚焦质量，狠抓督察调度。严格落实“五化”工作推进机制，结合气候条件、农业生产和工程建设周期制定路线图、倒排工期，坚持“月督察、月总结、月通报”调度制度，分析研判建设进度，采取专项督察、日常跟踪、约谈、现场督导等形式对高标准农田建设工程实施情况进行检查，督促监理单位落实旁站监理，确保督察全方位、无死角，对督察结果及时进行通报，对存在问题要求限期整改。
聚焦管护，狠抓综合评价。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，印发《桦甸市高标准农田建设项目运行管护办法》（桦农农通〔2020〕10号），明确农业农村局监督指导、项目乡镇属地监管、村民委员会负责管护的“三级”管护责任；在建成区设置公示牌，公开管护主体、管护内容、管护区域、管护职责、监督举报电话，形成各方参与的管护局面。围绕任务完成、资金投入、建后管护等内容开展综合评价，落实遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，加强建成区用途管制，确保建成一亩、管好一亩。
