红河州农田代耕代种情况调研报告
日期： 2020-12-03 来源：中国农业机械化信息网 作者： 云南省红河州农机推广站 王岳东
代耕代种是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营模式，是社会化服务直接服务农户最具有时代意义的方式，是实现农户与现代农业发展有机衔接的重要经营模式，是实现服务规模经营的最有效方式。云南省红河州农业农村局积极引导各地农机合作社发展水稻、玉米、马铃薯等作物代耕代种服务并取得了一定成效，现将情况汇报如下：
一、基本情况
2019年末，红河州拥有农机总量达 66.62万台（套）；农业机械总动力达 227.45万千瓦；拖拉机保有量达3.5446万台。农机专业合作社发展势头强劲，红河州现有农机专业合作社35个，其中：国家级农机示范社1个、省级农机示范社3个，入社会员1073户，各种农机2170台（套），机具总动力66467.8千瓦。2019年，红河州实施代耕面积29万亩次，代种面积7万亩次，代收面积4.5万亩次。代耕代种模式形成之后，分散经营的情况正进一步改善，逐步走向规模化、集约化、标准化，为提高农业生产效益，转变发展方式，实现适度规模经营奠定了坚实的基础。
二、主要做法
1.精心组织，认真筹划
为及早落实主要粮食作物代耕代种服务，确定代耕代种服务开展地点、面积等，农业部门与合作社在服务之前到适合村镇开展代耕代种福宣传，对有意向的村加强联系、协商并最终达成协议。在协议确定后，合作社根据生产实际，反复调查研究，制定切实可行的工作方案，在开展代耕代种服务时，注重人员协调，及时排查解决代耕代种服务中出现的问题。
2.加强技术协作、及时沟通
在进行代耕代种服务工作前，农业部门与合作社做了大量准备工作，向具有种植经验的农户及专业人员学习。在种植方面积极与农技部门加强合作，在病虫害防治方面与植保部门交流，确保代耕代种服务取得成效。
3.做好宣传及培训工作
为扩大代耕代种服务的影响，让更多农户了解代耕代种模式，邀请电视台、报社进行跟踪报道。同时采用印制宣传资料，开现场会、走村串户等方式宣传代耕代种服务。
另外对合作社负责人及农机大户进行代耕代种服务培训及组织他们相互学习、相互借鉴，促进了代耕代种服务范围不断拓展，经济效益稳步提升，发展质量逐步提高。
4.推进市场化经营
在合作社进行代耕代种服务中注重以市场需求为出发点，以经济和社会效益为中心，积极引导推动农机大户、农机合作社严格按照市场经济发展规律，应用农机化节本增效新技术，提高农机作业质量，降低农业生产成本，既满足农机户和农民需求，减少农户种地成本支出，又提升了合作社及社员的经济效益。
三、主要模式
（一）“农机推广部门+合作社+农户”模式
建水县甸尾乡是马铃薯种植大乡，2019年红河州农机推广部门以马铃薯绿色高产高效创建项目为依托，与建水县有源农机专业合作社及甸尾乡农户赵绍元合作，赵绍元提供土地，有源农机专业合作社对其进行马铃薯代耕代种服务，在代耕代种期间应用项目资金对马铃薯种植关键环节进行相应的补助，从而减少合作社及农户投入。有源农机专业合作社帮助农户代耕代种期间收集相关资料，提交农机推广部门，农机推广部门依据资料并结合建水县实际制定适宜甸尾乡马铃薯生产全程机械化技术路线及规范，应用于甸尾乡马铃薯生产全程机械化过程中。
（二）“合作社+村集体+农机大户”模式
2019年，蒙自市好吃米稻业产销专业合作社实施代耕代种水稻全程机械化面积300亩以上，2020年在红河州农机推广站及蒙自市农机推广站、蒙自市农业技术推广站的关心帮助下，实施水稻全程机械化面积495亩，水稻育苗及插秧时合作社组织专业人员代替农户进行工厂化育秧及机械插秧，水稻生长期间合作社与村集体合作派出专人进行管理，水稻成熟时合作社组织农机大户进行收获，农户收获的水稻直接进入合作社机械烘干并加工成成品进入市场。采用全程机械化和常规人工种植作对比，每亩比人工种植节约成本200余元。目前合作社与村集体经济采取股份合作的模式投资620万元建了一个占地17亩的优质大米加工厂，并实施水稻从育苗到加工包装全程机械化操作，让农民实现了人体劳动力到机械化的跨越式发展。
（三）“农机合作社+农机大户+销售+维修”模式
随着泸西县高原特色现代农业战略的深入实施，农业机械在农业生产、农村经济发展中的作用日益显现，农机社会化服务呈现出规模化、正规化、产业化的发展态势，驰野农机专业合作社抓住这一有利时机，在销售、维修农机具同时积极与当地农机大户联合开展不同作物的代耕代种服务。目前合作社拥有注册会员87户，各类农机具72台（套），总动力4449.9千瓦，机具库房400余平方米，农机具原值1557万元， 2019年销售农机具100余台（套），销售收入200万元，维修各类农机具400余台（套），维修收入9万元，服务农户18980户，联合农机大户实施代耕代种服务作业面积达17万亩（次），作业总收入839万元，为泸西县打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会发挥着积极作用。
四、主要成效
2019年，合作社拥有资产总值近4115万元，年服务农户133540户，社会化服务总收入3490.5万元。弥勒市瑞虹农机专业合作社代耕代种饲料玉米，亩产值1300元，节约生产成本600余元；有源农机专业合作社代耕代种马铃薯，每亩节约生产成本800余元；好吃米稻业专业合作社代耕代种优质水稻，每亩降低生产成本200余元。通过农机专业合作社代耕代种服务，一是大量现代化机械设备的使用，减少用工投入，促进农村富余劳动力向二三产业转移。二是机械化生产时，将农户分散经营的土地逐步整合，促进农业产业向规模化、集约化、标准化方向发展。三是低毒农用的精准使用和测土配方的应用，节约了肥料，又减少农药的使用，有利于我州绿色食品牌打造，对可持续农业、生态农业及绿色农业的发展都具有重要的意义。
代耕代种是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营模式，是社会化服务直接服务农户最具有时代意义的方式，是实现农户与现代农业发展有机衔接的重要经营模式，是实现服务规模经营的最有效方式。云南省红河州农业农村局积极引导各地农机合作社发展水稻、玉米、马铃薯等作物代耕代种服务并取得了一定成效，现将情况汇报如下：
一、基本情况
2019年末，红河州拥有农机总量达 66.62万台（套）；农业机械总动力达 227.45万千瓦；拖拉机保有量达3.5446万台。农机专业合作社发展势头强劲，红河州现有农机专业合作社35个，其中：国家级农机示范社1个、省级农机示范社3个，入社会员1073户，各种农机2170台（套），机具总动力66467.8千瓦。2019年，红河州实施代耕面积29万亩次，代种面积7万亩次，代收面积4.5万亩次。代耕代种模式形成之后，分散经营的情况正进一步改善，逐步走向规模化、集约化、标准化，为提高农业生产效益，转变发展方式，实现适度规模经营奠定了坚实的基础。
二、主要做法
1.精心组织，认真筹划
为及早落实主要粮食作物代耕代种服务，确定代耕代种服务开展地点、面积等，农业部门与合作社在服务之前到适合村镇开展代耕代种福宣传，对有意向的村加强联系、协商并最终达成协议。在协议确定后，合作社根据生产实际，反复调查研究，制定切实可行的工作方案，在开展代耕代种服务时，注重人员协调，及时排查解决代耕代种服务中出现的问题。
2.加强技术协作、及时沟通
在进行代耕代种服务工作前，农业部门与合作社做了大量准备工作，向具有种植经验的农户及专业人员学习。在种植方面积极与农技部门加强合作，在病虫害防治方面与植保部门交流，确保代耕代种服务取得成效。
3.做好宣传及培训工作
为扩大代耕代种服务的影响，让更多农户了解代耕代种模式，邀请电视台、报社进行跟踪报道。同时采用印制宣传资料，开现场会、走村串户等方式宣传代耕代种服务。
另外对合作社负责人及农机大户进行代耕代种服务培训及组织他们相互学习、相互借鉴，促进了代耕代种服务范围不断拓展，经济效益稳步提升，发展质量逐步提高。
4.推进市场化经营
在合作社进行代耕代种服务中注重以市场需求为出发点，以经济和社会效益为中心，积极引导推动农机大户、农机合作社严格按照市场经济发展规律，应用农机化节本增效新技术，提高农机作业质量，降低农业生产成本，既满足农机户和农民需求，减少农户种地成本支出，又提升了合作社及社员的经济效益。
三、主要模式
（一）“农机推广部门+合作社+农户”模式
建水县甸尾乡是马铃薯种植大乡，2019年红河州农机推广部门以马铃薯绿色高产高效创建项目为依托，与建水县有源农机专业合作社及甸尾乡农户赵绍元合作，赵绍元提供土地，有源农机专业合作社对其进行马铃薯代耕代种服务，在代耕代种期间应用项目资金对马铃薯种植关键环节进行相应的补助，从而减少合作社及农户投入。有源农机专业合作社帮助农户代耕代种期间收集相关资料，提交农机推广部门，农机推广部门依据资料并结合建水县实际制定适宜甸尾乡马铃薯生产全程机械化技术路线及规范，应用于甸尾乡马铃薯生产全程机械化过程中。
（二）“合作社+村集体+农机大户”模式
2019年，蒙自市好吃米稻业产销专业合作社实施代耕代种水稻全程机械化面积300亩以上，2020年在红河州农机推广站及蒙自市农机推广站、蒙自市农业技术推广站的关心帮助下，实施水稻全程机械化面积495亩，水稻育苗及插秧时合作社组织专业人员代替农户进行工厂化育秧及机械插秧，水稻生长期间合作社与村集体合作派出专人进行管理，水稻成熟时合作社组织农机大户进行收获，农户收获的水稻直接进入合作社机械烘干并加工成成品进入市场。采用全程机械化和常规人工种植作对比，每亩比人工种植节约成本200余元。目前合作社与村集体经济采取股份合作的模式投资620万元建了一个占地17亩的优质大米加工厂，并实施水稻从育苗到加工包装全程机械化操作，让农民实现了人体劳动力到机械化的跨越式发展。
（三）“农机合作社+农机大户+销售+维修”模式
随着泸西县高原特色现代农业战略的深入实施，农业机械在农业生产、农村经济发展中的作用日益显现，农机社会化服务呈现出规模化、正规化、产业化的发展态势，驰野农机专业合作社抓住这一有利时机，在销售、维修农机具同时积极与当地农机大户联合开展不同作物的代耕代种服务。目前合作社拥有注册会员87户，各类农机具72台（套），总动力4449.9千瓦，机具库房400余平方米，农机具原值1557万元， 2019年销售农机具100余台（套），销售收入200万元，维修各类农机具400余台（套），维修收入9万元，服务农户18980户，联合农机大户实施代耕代种服务作业面积达17万亩（次），作业总收入839万元，为泸西县打好打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会发挥着积极作用。
四、主要成效
2019年，合作社拥有资产总值近4115万元，年服务农户133540户，社会化服务总收入3490.5万元。弥勒市瑞虹农机专业合作社代耕代种饲料玉米，亩产值1300元，节约生产成本600余元；有源农机专业合作社代耕代种马铃薯，每亩节约生产成本800余元；好吃米稻业专业合作社代耕代种优质水稻，每亩降低生产成本200余元。通过农机专业合作社代耕代种服务，一是大量现代化机械设备的使用，减少用工投入，促进农村富余劳动力向二三产业转移。二是机械化生产时，将农户分散经营的土地逐步整合，促进农业产业向规模化、集约化、标准化方向发展。三是低毒农用的精准使用和测土配方的应用，节约了肥料，又减少农药的使用，有利于我州绿色食品牌打造，对可持续农业、生态农业及绿色农业的发展都具有重要的意义。
