威海乳山市农业机械发展中心加强资金监管 推进农机支农惠农工作

　　 今年以来,山东威海乳山市农业机械发展中心立足部门职责,针对党风廉政建设中的痛点、难点、堵点,以党风廉政建设“攻坚工程”开展为契机,以加强涉农资金监督管理为切入点,通过推进信息公开、加强制度建设、落实监管验收三项措施,确保涉农资金使用公开透明,项目实施科学规范,资金发放精准到位。

一是拓宽信息公开途径,把政策晒在“阳光”下。乳山市农业机械发展中心进一步强化农机补贴及农机项目信息公开,以政府信息公开网站为主平台,以其他平台及载体为补充,今年至目前共计发布各类政策公开、公示公告信息113条,使惠农政策在各级监督下“阳光”运行。考虑到百姓上网查看信息不便,乳山市农业机械发展中心开展了“公示到村”工作,把百姓应知应晓的政策送到身边,把“谁受益、补多少”亮到明处。年内共印制、发放各类政策公示、宣传材料8000余份,通过镇、村公开栏进行各类公示9批次,公示时间均不少于一个周。为使有意愿购机的农户掌握信息更准确,农业机械发展中心大力推广“山东农机补贴”手机APP,开辟农机补贴实地报名与APP远程报名双通道。农户可在APP上自主选择所需求的机具和经销商,购机后自行录入农机补贴报名信息。农机部门根据电脑端系统提示,电话预约购机户其带齐相关材料,一次性办好挂牌入户、机具核验手续。

二是健全部门内控制度,把权力关进“笼子”里。乳山市农业机械发展中心进一步完善农机补贴及项目实施科室内控制度建设,大力压缩自由裁量空间,杜绝权力寻租。一是建立专项资金管理制度,详细规定涉农资金的类型、申报流程、实施步骤、拨付及支出,对涉农资金的支付情况进行定期检查,确保涉农资金使用明细清楚。二是制定一批规范化制度,主要有《农机购置补贴机具核验工作要点》《农机深松整地作业补助项目抽检验收工作办法》《乳山市农机购置补贴机具定额定比补贴办法》等。一系列制度的制定与实施,细化了经办人员工作内容与岗位职责,明确“谁来做、做什么、怎么做”,严格“谁经办、谁主管、谁负责”,进一步落实监管责任,规范涉农资金环节流程管理。

三是落实资金监管验收,把工作做到“细微”处。通过抓实抓细监管验收,进一步建立健全了“横到边纵到底”的问题预防机制。在重点惠民项目——农机深松整地作业补助工作中,作业开始前,将承担作业的机车全部安装深松整地作业监测设备,实现作业质量信息化监测。作业过程中,组建深松整地微信工作群,安排专人每日通过“农机信息服务与精准作业监管平台”,逐台查看作业机具的运行轨迹及工作照片,发现异常立刻群内通报,由技术专家负责指导机手进行排障操作。成立技术服务小组,在作业期间按信息监测设备在线路径,实地查看作业情况及作业效果,并为承担项目机车提供技术指导服务。作业结束后,会同镇政府组成验收小组,除对机手作业面积、深度等情况按制度现场抽检外,还对受益农户进行政策知晓及满意度调查。年内共组织抽检29个村48名农户60个地块452.47亩土地,占项目总有效作业面积的5%。

党风廉政建设“攻坚工程”的开展,推动农机惠农资金的规范落实与推进。今年以来,乳山市农业机械发展中心在国家、省、市各级新闻媒体刊发工作情况稿件11篇。本年度农机购置补贴资金业9月底前已全部落实完毕,共计补贴机具111台,受益农户99户,财政部门兑付补贴资金前入户核验率均达100%,全市未发生一起因农机涉农资金引发的群众投诉、上访事件。2020年,乳山市被农业农村部授予“全国主要农作物生产全程机械化示范县”荣誉称号。