南通市通州区“三同时”管理形成齐抓共管效应

　　 2019年，通州区刘桥镇深入开展农机安全“三同时”工作，区、镇、村三级联动，组织实施无挂车手扶拖拉机“三同时”实地登记和台账资料工作。做到严格依规操作，形成齐抓共管效应。

一是强化组织领导。为了检查的顺利实施，刘桥镇成立了无挂车手扶拖拉机实地安全检查领导小组，分管农业的副镇长担任组长，成员由农业中心相关人员组成，具体负责检查的组织、推进、督促和考核，村级农机安全员全程配合专项检查工作。

二是突出宣传服务。利用集中专项检审时机，深入开展农机安全生产活动，认清改进管理的意义和做法，边宣传边检查边改进，并通过安全检查改正告知书，安全性能自查要求，签订安全生产责任状等预防措施，增强机手遵章守法的自觉性。

三是严格业务流程。强化农机安全生产教育，协查安全状况，制止违法行为，消除安全隐患，加大对安全设施不全、机件失灵等农机安全隐患的排查力度。对在检查中发现的有事故隐患的书面告知，限期整改。在用或闲置的无挂车手扶拖拉机进行实地登记，纳入“三同时”管理，因报废、灭失的按业务程序申请注销登记。实地检查见机见人，采集、报送无挂车手扶拖拉机的特征和机手身份信息，以及签字真实可靠，不搞假检验、假签名，不弄虚作假，否则严格落实责任追究制度。

四是加强考核奖惩。专项检查的结果将运用于年终对各村农机化工作的考核。为了更好地落实“三同时”检查，根据《关于下拨村（居）农机安全生产工作补助经费的通知》要求，从区下拨的农机安全生产工作补助经费中列支部分费用，用于农机安全生产检查实地检验、安全教育等工作经费支出和从事农机安全生产检查人员的补贴。

五是创新组织形式。每年组织抽调12个村的农机安全管理员开展交叉检查，今年分成3组，对7个村的325台无挂车手扶拖拉机进行实地登记，安全检查率达100%。主要做法：一是上门服务。在区镇专题培训、指导基础上，村级农机安全员在计划安排的时间和地点，上门开展实地安全检验工作，发放宣传资料，填写各类登记表，签订责任状。二是采集信息。根据备案登记要求，采集机具、机手信息，各组指派专人负责拍人机合影照片，整理资料归档。三是现场检查。主要对拖拉机静态进行检查，是否进行过私自改装，机体是否变形、老化，转向制动是否灵活。动态检验主要是是否有异常的响声，灯光制动装置是否有效。四是隐患告知。对检查存在的隐患逐一登记在《手扶拖拉机安全隐患改正告知书》上，由安全员、机手共同签字，告知书存档联留存。五是宣传教育。向手扶拖拉机所有人发放《手扶拖拉机安全性能自查要求》等宣传资料。六是发放安全责任告知书，告知手拖所有人责任。安全员、所有人共同在告知书上签字，责任书交手拖所有人，镇村留存根联。有手拖灭失或其他符合注销的情况，由机主本人签字注销材料、拍照存档。“三同时”工作秉持“一户不漏、一机不缺、走深走实”的原则，遍走刘桥镇，将安全工作送到家，广覆盖、重宣传、善服务，促进全镇农业安全生产行稳致远。