海门正余“三个全覆盖”推进乡村振兴

在“三个全覆盖”试点获得南通二季度综合考核第一名后，江苏省海门市正余镇随即与市委农办、农业局等部门一起，就“三个全覆盖”试点工作进行研究再部署，探索农业农村现代化的海门样本，推动乡村振兴落地生效。

去年，正余镇被确定为海门市惟一承接南通市高标准农田、适度规模经营、社会化服务联盟“三个全覆盖”试点乡镇。正余镇专门成立试点工作领导组，制订出台具体的实施方案，明确试点镇建设的总体目标、时间节点、具体任务、保障措施和考核奖励办法等，营造了试点工作的浓重氛围。

高标准农田建设是“三个全覆盖”试点目标能否实现的前提。去年年底前，正余镇建好高标准农田3.8万亩。试点工作开展以来，正余镇党委政府围绕高标准农田建设重点突破，做活农村土地文章，确保全镇高标准农田“村村全覆盖”。截至目前，正余镇2017年度高标准农田建设项目内容已全部实施到位，迎来市级验收；“十三五”计划内的5000亩高标准农田建设项目正在抓紧建设；占补平衡与增减挂钩两个“1%”指标已经完成。

乡村振兴的前提和基础是产业兴旺。做强集体经济，增加长期稳定收入，就要推进土地流转，发展适度规模经营。去年，正余镇以优质稻麦、特色杂粮、设施瓜蔬等农业支柱产业为依托，制定全镇土地适度规模流转（50亩以上）的实施方案。目前，该镇50亩以上的土地有近3万亩经过了流转，今年下半年计划新增规模流转土地1500亩。

正余镇按照“三个全覆盖”试点建设工作要求，根据该镇特色及优势产业，重点打造稻麦轮作、设施农业、特色杂粮经营、盛禾斋农产品加工服务4种类型5个社会化服务联盟，其中4个是由村经济合作社为发起人，由村集体独立经营。目前，正余镇各服务联盟均已制订联盟章程，明确联盟服务内容、运行制度、资金投入使用和内部分配机制等，确保联盟可持续发展。