洪湖关于农用植保无人机使用情况的调查
日期： 2018-08-02 来源：中国农业机械化信息网 作者：湖北省农机局 萧涢
为全面了解和掌握该市植保无人机的使用情况，2017年7月中旬，湖北省洪湖市农机办组织专班人员采用全面统计、见人见机、逐台调查的方式开展农用植保无人机调研，确保调查数据和基础信息全面准确真实，为大面积推广和领导决策提供依据。
（一）基本情况
2018年该市共有5家农业生产组织或9个个人购入62架植保无人飞机。其中金旭植保22架（极飞P20），新滩卓沃植保14架（大疆），峰口福苗植保6架（洛克希德、大疆、极飞各2架），沙口植保3架（大疆），2018年洪湖市植保站政府采购无人机4架（极飞P20），另该市戴家场镇田伟、燕窝镇陈振兴、龙口镇刘洋、鲁超、新堤镇徐述德、乌林镇廖双金等个人分别购买1-3台无人机共13台。 无人机的品牌以极飞、大疆为主，兼有拓航、洛克希德、 羽人、湖南千牛、青岛智飞等。目前该市持有无人驾驶操作证36人（其中：金旭植保培训极飞操作手24人，24人获得极飞操作证；卓沃培训80人，12人获得无人驾驶航空器系统操作手合格证；洛克希德培训两期共46人、湖南千牛、青岛智飞等到厂家参加了培训但均没有发放操作证）。
该市植保无人机飞防作业从2011年起步，至今已近8年，起步较早，但是规模不大，发展不快。无人机植保作业以水稻为主，该市东片乡镇有少量玉米作业。小麦、油菜如果没有项目支撑政府采购购买飞防服务，因经济效益差及没有用药习惯农户基本不会自行购买飞防作业服务。2017年全市飞防面积近30万亩，作业面积近视90万亩。2018年洪湖市计划水稻飞防面积45万亩，按正常一季三遍防治，作业面积达135万亩。
（二）服务方式
目前该市农用植保无人机服务方式主要有两种：一是全项承包。整个生育期病虫害防治所需农药、器械、用工都由专防组织承担，收费标准为水稻100-110元/亩、油菜55-60元/亩、小麦60-65元/亩。二是单项承包。由农户提供农药，专防组织只负责统一无人机施药，收费标准统一为10元/亩次。
2017年、2018年洪湖承担水稻绿色高产高效部级创建项目，项目安排农机社会化服务81万元和65万元。其中无人机植保社会化服务分别为48万元和35万元。2017年48万元政府采购的服务方式是单项承包，完成作业服务面积4.8万亩次。2018年35万元政府采购的服务方式是全项承包，完成作业服务面积3900亩。同时今年政府还安排燕窝、曹市、实施小麦“一喷三防”、万全油菜统防统治、汊河双水双绿基地建设飞防植保补贴等，政府询价采购的服务方式也是单项承包。
（三）推广模式
针对该市无人机植保发展速度不快，防治规模还有很大提升空间委现状，结合全市的实际情况探索出以下推广模式，经推广试用，效果显著。
由农业农机行政及技术部门联合种植专业合作社，结合水稻集中育秧项目，统一水稻生育期，联合农资、药械企业引进先进的植保器械及药剂，再给予专防组织政策及技术上的支持。专防组织承包的形式有两种：（1）直接与种植大户签订合同，承包服务；（2）通过村级干部支持，集中与村委会签订服务合同，为农户服务。
（四）存在的问题
一是价格高。以洪湖市场上最多的极飞P20为例，机架41999元，加电池、控制器、充电器、灌药机、测绘仪、移动基站等配置一台单价达10.75万元。因目前无人机暂没有购机补贴，一些潜在客户面对高价格望而却步。
二是续航时间短、故障率高。无人机载重量小、续航时间短是一个短板。同时除少数无人机企业有一定技术优势外，大部分企业没有足够的技术积累，导致无人机故障率高，安全性饱受争议。
三是配套服务不健全。无人机维修成本高，飞控人员培训不到位，没有完全达到持证上岗的要求。同时因培训不到位操作不当也是无人机故障率高的原因之一。
四是防效标准不统一。植保无人机的技术标准、性能标准及植保标准缺乏统一的标准。同时在防治效果的标准上，专防组织与农户认识不统一。部分农户对专防组织要求过高，不准出现病虫害危害现象；而专防组织只能按照国标和湖北省地方标准控制病虫危害，两者之间往往产生矛盾，导致专防组织防治费用难以收取，影响专防组织的效益，使防治队伍不稳定。
五是规模经营不够，作物生育进程不一致。分散经营，“插花”田无人机防治困难，防治成本增加、防治效率降低、直接影响专防组织经济效益和积极性。同时各种病虫害的发生与作物的生育期息息相关，水稻播期差异，给专防组织无人机植保实施统防统治带来诸多不便，影响专防组织的效益及防治效果。
六是潜在风险较大。防治服务过程中，常常遇到一些突发性的病虫、旱涝等极端性气候以及农资价格变动等因素，在一定程度上增加防治成本，影响服务效益，同时由于保险、信息及技术等配套政策缺乏，服务组织抗风险能力较弱。
（五）对策与建议
一是加大政策扶持力度，将无人机纳入农机补贴目录，减少农业服务组织和农业生产者购机压力。
二是加大无人机关键技术研发力度。如电池系统、精准性、针对性、防治效果等，提高续航时间、载重量，降低故障率。2016年洪湖承担农业部水稻全程机械化项目，做过无人机、喷杆喷雾机及背负式打药机三种器械的防治对比试验，分别对三种器械防治二化螟、稻飞虱、卷叶螟、纹枯病、稻瘟病等进行对比，通过对比试验喷杆喷雾机防治效果最佳，优于植保无人机。
三是制定行业标准及配套服务标准。尽快制定统一的行业标准和认证标准，提升无人机的可靠性。加强无人机操作员的操作技能和专业知识的培训，必须做到持证上岗。
四是积极引导规模化种植，统一农作物播期。分散种植方式难以满足农业现代化的要求，严重制约专业化统防统治工作的开展。要积极引导土地集规模化经营。只有通过种植专业合作社，结合集中育秧项目，使每个区域内的水稻生育期相对一致，为专业化统防统治提供便利。
五是加大政府支持力度。各级政府和农业部门应该从政策及技术上大力支持购买无人机统防统治专防组织，制定切实可行的扶持政策，包括对专防组织的补贴标准、机防人员的人身意外保险及农作物自然灾害保险等，帮助无人机专合组织规避风险，调动无人机专防组织的积极性为推进无人机专业化统防统治创造良好的社会氛围。协调处理专防组织和农户之间的认识矛盾，保障专业化统防统治组织的健康稳定发展。
为全面了解和掌握该市植保无人机的使用情况，2017年7月中旬，湖北省洪湖市农机办组织专班人员采用全面统计、见人见机、逐台调查的方式开展农用植保无人机调研，确保调查数据和基础信息全面准确真实，为大面积推广和领导决策提供依据。
（一）基本情况
2018年该市共有5家农业生产组织或9个个人购入62架植保无人飞机。其中金旭植保22架（极飞P20），新滩卓沃植保14架（大疆），峰口福苗植保6架（洛克希德、大疆、极飞各2架），沙口植保3架（大疆），2018年洪湖市植保站政府采购无人机4架（极飞P20），另该市戴家场镇田伟、燕窝镇陈振兴、龙口镇刘洋、鲁超、新堤镇徐述德、乌林镇廖双金等个人分别购买1-3台无人机共13台。 无人机的品牌以极飞、大疆为主，兼有拓航、洛克希德、 羽人、湖南千牛、青岛智飞等。目前该市持有无人驾驶操作证36人（其中：金旭植保培训极飞操作手24人，24人获得极飞操作证；卓沃培训80人，12人获得无人驾驶航空器系统操作手合格证；洛克希德培训两期共46人、湖南千牛、青岛智飞等到厂家参加了培训但均没有发放操作证）。
该市植保无人机飞防作业从2011年起步，至今已近8年，起步较早，但是规模不大，发展不快。无人机植保作业以水稻为主，该市东片乡镇有少量玉米作业。小麦、油菜如果没有项目支撑政府采购购买飞防服务，因经济效益差及没有用药习惯农户基本不会自行购买飞防作业服务。2017年全市飞防面积近30万亩，作业面积近视90万亩。2018年洪湖市计划水稻飞防面积45万亩，按正常一季三遍防治，作业面积达135万亩。
（二）服务方式
目前该市农用植保无人机服务方式主要有两种：一是全项承包。整个生育期病虫害防治所需农药、器械、用工都由专防组织承担，收费标准为水稻100-110元/亩、油菜55-60元/亩、小麦60-65元/亩。二是单项承包。由农户提供农药，专防组织只负责统一无人机施药，收费标准统一为10元/亩次。
2017年、2018年洪湖承担水稻绿色高产高效部级创建项目，项目安排农机社会化服务81万元和65万元。其中无人机植保社会化服务分别为48万元和35万元。2017年48万元政府采购的服务方式是单项承包，完成作业服务面积4.8万亩次。2018年35万元政府采购的服务方式是全项承包，完成作业服务面积3900亩。同时今年政府还安排燕窝、曹市、实施小麦“一喷三防”、万全油菜统防统治、汊河双水双绿基地建设飞防植保补贴等，政府询价采购的服务方式也是单项承包。
（三）推广模式
针对该市无人机植保发展速度不快，防治规模还有很大提升空间委现状，结合全市的实际情况探索出以下推广模式，经推广试用，效果显著。
由农业农机行政及技术部门联合种植专业合作社，结合水稻集中育秧项目，统一水稻生育期，联合农资、药械企业引进先进的植保器械及药剂，再给予专防组织政策及技术上的支持。专防组织承包的形式有两种：（1）直接与种植大户签订合同，承包服务；（2）通过村级干部支持，集中与村委会签订服务合同，为农户服务。
（四）存在的问题
一是价格高。以洪湖市场上最多的极飞P20为例，机架41999元，加电池、控制器、充电器、灌药机、测绘仪、移动基站等配置一台单价达10.75万元。因目前无人机暂没有购机补贴，一些潜在客户面对高价格望而却步。
二是续航时间短、故障率高。无人机载重量小、续航时间短是一个短板。同时除少数无人机企业有一定技术优势外，大部分企业没有足够的技术积累，导致无人机故障率高，安全性饱受争议。
三是配套服务不健全。无人机维修成本高，飞控人员培训不到位，没有完全达到持证上岗的要求。同时因培训不到位操作不当也是无人机故障率高的原因之一。
四是防效标准不统一。植保无人机的技术标准、性能标准及植保标准缺乏统一的标准。同时在防治效果的标准上，专防组织与农户认识不统一。部分农户对专防组织要求过高，不准出现病虫害危害现象；而专防组织只能按照国标和湖北省地方标准控制病虫危害，两者之间往往产生矛盾，导致专防组织防治费用难以收取，影响专防组织的效益，使防治队伍不稳定。
五是规模经营不够，作物生育进程不一致。分散经营，“插花”田无人机防治困难，防治成本增加、防治效率降低、直接影响专防组织经济效益和积极性。同时各种病虫害的发生与作物的生育期息息相关，水稻播期差异，给专防组织无人机植保实施统防统治带来诸多不便，影响专防组织的效益及防治效果。
六是潜在风险较大。防治服务过程中，常常遇到一些突发性的病虫、旱涝等极端性气候以及农资价格变动等因素，在一定程度上增加防治成本，影响服务效益，同时由于保险、信息及技术等配套政策缺乏，服务组织抗风险能力较弱。
（五）对策与建议
一是加大政策扶持力度，将无人机纳入农机补贴目录，减少农业服务组织和农业生产者购机压力。
二是加大无人机关键技术研发力度。如电池系统、精准性、针对性、防治效果等，提高续航时间、载重量，降低故障率。2016年洪湖承担农业部水稻全程机械化项目，做过无人机、喷杆喷雾机及背负式打药机三种器械的防治对比试验，分别对三种器械防治二化螟、稻飞虱、卷叶螟、纹枯病、稻瘟病等进行对比，通过对比试验喷杆喷雾机防治效果最佳，优于植保无人机。
三是制定行业标准及配套服务标准。尽快制定统一的行业标准和认证标准，提升无人机的可靠性。加强无人机操作员的操作技能和专业知识的培训，必须做到持证上岗。
四是积极引导规模化种植，统一农作物播期。分散种植方式难以满足农业现代化的要求，严重制约专业化统防统治工作的开展。要积极引导土地集规模化经营。只有通过种植专业合作社，结合集中育秧项目，使每个区域内的水稻生育期相对一致，为专业化统防统治提供便利。
五是加大政府支持力度。各级政府和农业部门应该从政策及技术上大力支持购买无人机统防统治专防组织，制定切实可行的扶持政策，包括对专防组织的补贴标准、机防人员的人身意外保险及农作物自然灾害保险等，帮助无人机专合组织规避风险，调动无人机专防组织的积极性为推进无人机专业化统防统治创造良好的社会氛围。协调处理专防组织和农户之间的认识矛盾，保障专业化统防统治组织的健康稳定发展。
