延边州探索多元化村级集体经济发展模式

近年来，吉林省延边州把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为增强基层党组织服务能力的重要举措，积极探索多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大。截至2017年末，全州村级集体经济收入达到5万元以上的村1019个，占总数的97%，其中10万元以上的684个、占总数的65%，有效解决了村级组织“无钱办事”“无钱服务”的难题。

做活土地文章，发展土地经营经济。以开展农村土地确权为契机，引导农民通过民主协商，实现册外地的有偿使用，拓宽村级集体经济增收渠道。吸引农民以土地入股集体农场，推行集约化经营、机械化耕种，实现集体经济增收与农民致富有机结合。图们市月晴镇水口村创建延边州首家股份制集体农场，以高于市场价格吸收农民土地入股，土地租金每3调整一次，并通过土地租金、惠农补贴、农场工资和股份分红四种形式，让农民人均纯收入由2012年的不足4000元提高到11250元，由集体经济“空白村”变成年收入突破20万元富裕村，村集体资产达到650万元。

规范“三资”管理，提高“家底”运营效益。引导村集体盘活闲置的老村部、学校、旧厂房等资产，利用集体建设用地兴办物业项目，以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，兴办商贸、餐饮、综合服务社等集体经营项目，最大限度发挥集体“三资”创收能力。同时，健全和完善村集体“三资”管理制度，充分发挥村务监督委员会作用，确保集体“三资”有效使用不流失。延吉市小营镇吉兴村是规范“三资”管理的典型代表之一，充分发挥“城中村”的区位优势，将旧厂房改造为浴池，并对外租赁，每年租金10万元；升级改造老年活动中心，开展乒乓球健身及青少年训练活动，仅会员费一项就为集体创收10万元。