中国人的饭碗牢牢端在自己手上
——习近平总书记领航农业农村高质量发展（之二）
日期： 2021-09-26 来源：人民日报 作者：朱隽等
又是一个丰收年！河南南阳邓州市文渠镇李洼村田间，绿油油的玉米秆粗壮挺拔，沉甸甸的棒穗迎风轻摆。“总书记这么挂念粮食、挂念俺们农民，俺咋能不下力气！”村民杨传平说起话来底气十足，“今年种粮连闯大水关、虫害关，好在政策实、人努力，小麦夺了丰收，这季玉米也抢出了好收成。”
今年5月13日，习近平总书记在赴南水北调中线工程、位于南阳市淅川县的陶岔渠首枢纽考察途中，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，总书记指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。
中国粮食、中国饭碗，在习近平总书记心里有着特殊的分量。从东北平原到中原大地，从南繁基地到鱼米之乡，总书记一次次调研，一次次考察，深入田间地头，看庄稼长势、听农民心声。“粮食安全是国家安全的重要基础。”“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”习近平总书记的重要指示批示精神，为夺取粮食连年丰收指明了方向。
金秋时节，行走在希望的田野，黑土地上铺金毯，江南粮仓稻谷香，大江南北，处处是五彩斑斓的胜景，洋溢着喜庆丰收的喜悦。
连年丰收背后，折射出农为邦本的大逻辑。党的十八大以来，我们坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，强农惠农富农政策密集出台，农业供给侧结构性改革深入推进，我国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过470千克，高于世界平均水平。大国粮仓越来越稳固，为应对各种风险和挑战赢得了战略主动。
“靠中国种子来保障中国粮食安全”
农以种为先。习近平总书记指出，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
海南国家南繁科研育种基地，是我国重要的农作物种子繁育“大本营”。中科院院士、福建农业科学院教授谢华安每年都要到这里育种、制种。谢华安清晰记得，2018年4月12日，习近平总书记冒着高温来到基地，了解水稻育制种产业发展和推广情况。
“总书记非常重视粮食生产，关心水稻育种，我们育种科技工作者深受鼓舞。”谢华安说。扎根田间数十年，谢华安和他的团队选育出一个又一个优质稻种，其中杂交水稻“汕优63”在全国累计推广近10亿亩。提起育种，今年80岁的谢华安劲头十足：“让中国人吃得饱、吃得好，吃出健康，是我最大的心愿。”
像谢华安一样，一代代农业科学工作者走进南繁基地，一批批良种推广到全国各地。据统计，从杂交水稻到高产玉米，我国已育成的农作物品种中，70%以上经过了南繁基地的培育，南繁培育出的杂交水稻占全国水稻总面积的60%以上。
“籽种好，一半谷。”河南南阳市方城县后楼村众心家庭农场负责人张长非尝到良种的甜头，“今年我种的中筋品种‘方裕麦66’，抗病性好，面粉厂特欢迎，一亩比普通品种多卖300多元。”
今年5月，习近平总书记在河南南阳考察时指出，“要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。”
“我们要培育更多好种子，加快科技推广，让良种更快更好地发挥增产提质作用。”“方裕麦66”的研发者、南阳市农科院副研究员李中恒说。政策给力，方城县9个乡镇农技推广区域站，每位技术员至少对接1个新型经营主体，指导4到5个村，科技与种粮大户“零距离”。
党的十八大以来，我国以建设现代种业强国为目标，深化种业体制机制改革，强化企业创新主体地位，加强种质资源保护利用，全面提升种业质量效益和核心竞争力。截至目前，我国主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率达100%。中国粮主要用上了中国种，良种在农业增产中的贡献率超过45%。
种业发展是农业科技进步的一个缩影。习近平总书记指出，“农业现代化关键要靠科技现代化”“要给农业插上科技的翅膀”“让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食”。
实施藏粮于技，粮食丰收底气更足。党的十八大以来，我国农业科技发展既重视“顶天”，政策扶持、资金投入，加强关键技术研发集成，不断提升自主创新能力；也重视“立地”，开展大规模科技下乡、科技入户、科技培训，农业科技成果转化应用率不断提高。放眼广袤田畴，平田整地用上北斗导航，打药施肥用上无人机，天上飞的、地上跑的，都成了种地的好帮手。数据显示，全国农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。
“耕地是粮食生产的命根子”
地为粮之本。习近平总书记指出，“耕地是粮食生产的命根子”“我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。
松辽平原腹地，吉林省四平市梨树县广袤田野笼上密不透风的青纱帐。“保护黑土地，就是保咱的饭碗！”梨树县双滢农机合作社理事长陶勇感叹，“多亏了梨树模式，这两年黑土地缓过劲儿来，玉米产量噌噌往上涨，一亩地少用20斤肥，合作社一年节本增效60多万元。”
2020年7月22日，习近平总书记到吉林梨树考察时指出：“要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”
梨树模式，是耕作方式的一场变革。梨树县农业技术推广总站站长王贵满介绍，通过秸秆还田，曾经板结的黑土地，越来越松软，保水保肥效果越来越好。在梨树县，今年推广梨树模式232万亩，建成了14个现代农业生产单元，“改造后的地块每亩增产5%以上，今年全县增产粮食预计超过1.5亿斤。”
不只是梨树县，为把黑土地用好养好，2015年，国家启动实施“东北黑土地保护利用试点”项目。今年，经国务院同意，农业农村部、国家发改委、财政部等7部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，明确提出，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，土壤有机质含量平均提高10%以上。
保护耕地，离不开制度支撑。
今年4月，习近平总书记在广西考察时指出，“要严格实行粮食安全党政同责，压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高粮食综合生产能力。”
“扛起耕地保护的责任，我们义不容辞。”广西壮族自治区桂林市全州县委副书记、县长邓世文说，全县严格落实粮食安全党政同责，严格落实粮食生产计划，构建统一高效的农田建设管理机制，“今年将建设4万亩高标准农田，在护好耕地数量的同时，提升耕地质量。”
“过去春怕旱、秋怕涝，如今旱能浇、涝能排，稻谷亩产千斤没问题！”说起高标准农田带来的好处，全州县文桥镇江头村农民伍文军信心满满。从小打小闹，到种粮大户，伍文军今年流转土地面积达到200亩，“政策给力，旱涝保收，现在种粮挣的是放心钱。”
实施藏粮于地，粮食安全基础更牢靠。党的十八大以来，从中央到地方着力提升粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。提高耕地质量，全国已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，每亩产能提高10%—20%。护好耕地生态，让疲惫的土地喘口气，扎实推进耕地轮作休耕制度试点，实施污染耕地治理，力争到2025年受污染耕地安全利用率达到93%左右。一系列硬措施，为保障粮食有效供给提供了基础保障。
“不让种粮农民在经济上吃亏”
保障粮食安全，亿万农民是主体。习近平总书记指出，“要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴”“调动和保护好‘两个积极性’，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性”。
“稻子见黄，亩产准能有1200斤！”58岁的程夕兵是安徽省凤阳县小溪河镇小岗村种粮大户。种了半辈子地，瞅着无人机正按设定路线给稻田喷洒农药，老程笑眯了眼。
小麦、稻谷最低收购价收购、农机购置补贴……这些年，一连串的强农惠农富农政策让老程的腰包越来越鼓。程夕兵今年流转了620亩地，500多亩种水稻，有了订单销路不愁。
2016年4月25日，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会时强调，“在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。”
“总书记的话给咱种粮农民吃下定心丸。”程夕兵说，县里出台以奖代补政策，鼓励农民建设农机化大院，“咱按着标准建了一个，验收合格很快拿到60万元奖金。”依托这个“大院”，老程为周边农户提供育秧、施肥、打药等服务，一年下来又有10多万元入账。“种粮能见着钱，咱这劲头铆得足足的！”
为调动和保护好“两个积极性”，农业支持保护政策不断完善。2015年起，国家推进良种补贴、种粮直补和农资综合补贴“三补合一”。“十三五”期间，累计下达产粮大县奖励资金2170.44亿元。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，建立玉米、大豆生产者补贴及稻谷补贴新机制，种粮收益预期稳定了，农民种粮积极性不断高涨。
谁来种地？怎么种地？这是农业发展面临的新课题，也是保障粮食安全的必答题。
2016年5月24日，习近平总书记来到黑龙江抚远玖成水稻种植合作社考察时强调，“粮食安全是国家安全的重要基础，要创新粮食生产经营模式，优化生产技术措施，落实各项扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益。”
秋日的阳光洒在大地上，映红了一颗颗饱满的稻穗。“总书记的殷殷嘱托化成我们丰收的动力。”玖成水稻种植合作社理事长袁胜海说，“5年来，合作社从‘种植专业合作社’发展成‘高效合作联社’，社员由原来的82人壮大到300多人，规模经营面积由原来的5400亩增加到3万余亩，年产优质原粮3400余万斤。”
“跟着合作社种粮，收入更靠谱。”合作社社员刘延辉说，“有土地流转费、劳务费，年底还能分红，一年少说也能挣10多万元。日子一天比一天强，咱这种粮积极性也节节高。”
党的十八大以来，各地不断创新农业经营体系，培育新型农业经营主体和社会化服务组织，积极扶持家庭农场、农民合作社等，农业经营方式不断完善。目前，全国纳入名录系统管理的家庭农场已超过300万家，全国农民合作社超过240万家，从事农业生产托管的社会化服务组织数量达到44万个，托管面积超过15亿亩次，覆盖小农户6000万户，为粮食生产提供了坚实的组织保障。
喜看稻菽千重浪。一幅幅壮美的丰收画卷，挥写着中国农业农村高质量发展的崭新气象。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 把粮食安全责任扛在肩上，定能迎来一个又一个丰收年！
（作者：朱隽、郁静娴、朱佩娴、周亚军、祝大伟、庞革平、游仪、方圆）
又是一个丰收年！河南南阳邓州市文渠镇李洼村田间，绿油油的玉米秆粗壮挺拔，沉甸甸的棒穗迎风轻摆。“总书记这么挂念粮食、挂念俺们农民，俺咋能不下力气！”村民杨传平说起话来底气十足，“今年种粮连闯大水关、虫害关，好在政策实、人努力，小麦夺了丰收，这季玉米也抢出了好收成。”
今年5月13日，习近平总书记在赴南水北调中线工程、位于南阳市淅川县的陶岔渠首枢纽考察途中，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，总书记指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。
中国粮食、中国饭碗，在习近平总书记心里有着特殊的分量。从东北平原到中原大地，从南繁基地到鱼米之乡，总书记一次次调研，一次次考察，深入田间地头，看庄稼长势、听农民心声。“粮食安全是国家安全的重要基础。”“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”习近平总书记的重要指示批示精神，为夺取粮食连年丰收指明了方向。
金秋时节，行走在希望的田野，黑土地上铺金毯，江南粮仓稻谷香，大江南北，处处是五彩斑斓的胜景，洋溢着喜庆丰收的喜悦。
连年丰收背后，折射出农为邦本的大逻辑。党的十八大以来，我们坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，强农惠农富农政策密集出台，农业供给侧结构性改革深入推进，我国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过470千克，高于世界平均水平。大国粮仓越来越稳固，为应对各种风险和挑战赢得了战略主动。
“靠中国种子来保障中国粮食安全”
农以种为先。习近平总书记指出，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
海南国家南繁科研育种基地，是我国重要的农作物种子繁育“大本营”。中科院院士、福建农业科学院教授谢华安每年都要到这里育种、制种。谢华安清晰记得，2018年4月12日，习近平总书记冒着高温来到基地，了解水稻育制种产业发展和推广情况。
“总书记非常重视粮食生产，关心水稻育种，我们育种科技工作者深受鼓舞。”谢华安说。扎根田间数十年，谢华安和他的团队选育出一个又一个优质稻种，其中杂交水稻“汕优63”在全国累计推广近10亿亩。提起育种，今年80岁的谢华安劲头十足：“让中国人吃得饱、吃得好，吃出健康，是我最大的心愿。”
像谢华安一样，一代代农业科学工作者走进南繁基地，一批批良种推广到全国各地。据统计，从杂交水稻到高产玉米，我国已育成的农作物品种中，70%以上经过了南繁基地的培育，南繁培育出的杂交水稻占全国水稻总面积的60%以上。
“籽种好，一半谷。”河南南阳市方城县后楼村众心家庭农场负责人张长非尝到良种的甜头，“今年我种的中筋品种‘方裕麦66’，抗病性好，面粉厂特欢迎，一亩比普通品种多卖300多元。”
今年5月，习近平总书记在河南南阳考察时指出，“要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。”
“我们要培育更多好种子，加快科技推广，让良种更快更好地发挥增产提质作用。”“方裕麦66”的研发者、南阳市农科院副研究员李中恒说。政策给力，方城县9个乡镇农技推广区域站，每位技术员至少对接1个新型经营主体，指导4到5个村，科技与种粮大户“零距离”。
党的十八大以来，我国以建设现代种业强国为目标，深化种业体制机制改革，强化企业创新主体地位，加强种质资源保护利用，全面提升种业质量效益和核心竞争力。截至目前，我国主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积占95%以上，水稻、小麦两大口粮作物品种自给率达100%。中国粮主要用上了中国种，良种在农业增产中的贡献率超过45%。
种业发展是农业科技进步的一个缩影。习近平总书记指出，“农业现代化关键要靠科技现代化”“要给农业插上科技的翅膀”“让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食”。
实施藏粮于技，粮食丰收底气更足。党的十八大以来，我国农业科技发展既重视“顶天”，政策扶持、资金投入，加强关键技术研发集成，不断提升自主创新能力；也重视“立地”，开展大规模科技下乡、科技入户、科技培训，农业科技成果转化应用率不断提高。放眼广袤田畴，平田整地用上北斗导航，打药施肥用上无人机，天上飞的、地上跑的，都成了种地的好帮手。数据显示，全国农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。
“耕地是粮食生产的命根子”
地为粮之本。习近平总书记指出，“耕地是粮食生产的命根子”“我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。
松辽平原腹地，吉林省四平市梨树县广袤田野笼上密不透风的青纱帐。“保护黑土地，就是保咱的饭碗！”梨树县双滢农机合作社理事长陶勇感叹，“多亏了梨树模式，这两年黑土地缓过劲儿来，玉米产量噌噌往上涨，一亩地少用20斤肥，合作社一年节本增效60多万元。”
2020年7月22日，习近平总书记到吉林梨树考察时指出：“要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民。”
梨树模式，是耕作方式的一场变革。梨树县农业技术推广总站站长王贵满介绍，通过秸秆还田，曾经板结的黑土地，越来越松软，保水保肥效果越来越好。在梨树县，今年推广梨树模式232万亩，建成了14个现代农业生产单元，“改造后的地块每亩增产5%以上，今年全县增产粮食预计超过1.5亿斤。”
不只是梨树县，为把黑土地用好养好，2015年，国家启动实施“东北黑土地保护利用试点”项目。今年，经国务院同意，农业农村部、国家发改委、财政部等7部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，明确提出，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，土壤有机质含量平均提高10%以上。
保护耕地，离不开制度支撑。
今年4月，习近平总书记在广西考察时指出，“要严格实行粮食安全党政同责，压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高粮食综合生产能力。”
“扛起耕地保护的责任，我们义不容辞。”广西壮族自治区桂林市全州县委副书记、县长邓世文说，全县严格落实粮食安全党政同责，严格落实粮食生产计划，构建统一高效的农田建设管理机制，“今年将建设4万亩高标准农田，在护好耕地数量的同时，提升耕地质量。”
“过去春怕旱、秋怕涝，如今旱能浇、涝能排，稻谷亩产千斤没问题！”说起高标准农田带来的好处，全州县文桥镇江头村农民伍文军信心满满。从小打小闹，到种粮大户，伍文军今年流转土地面积达到200亩，“政策给力，旱涝保收，现在种粮挣的是放心钱。”
实施藏粮于地，粮食安全基础更牢靠。党的十八大以来，从中央到地方着力提升粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。提高耕地质量，全国已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，每亩产能提高10%—20%。护好耕地生态，让疲惫的土地喘口气，扎实推进耕地轮作休耕制度试点，实施污染耕地治理，力争到2025年受污染耕地安全利用率达到93%左右。一系列硬措施，为保障粮食有效供给提供了基础保障。
“不让种粮农民在经济上吃亏”
保障粮食安全，亿万农民是主体。习近平总书记指出，“要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴”“调动和保护好‘两个积极性’，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性”。
“稻子见黄，亩产准能有1200斤！”58岁的程夕兵是安徽省凤阳县小溪河镇小岗村种粮大户。种了半辈子地，瞅着无人机正按设定路线给稻田喷洒农药，老程笑眯了眼。
小麦、稻谷最低收购价收购、农机购置补贴……这些年，一连串的强农惠农富农政策让老程的腰包越来越鼓。程夕兵今年流转了620亩地，500多亩种水稻，有了订单销路不愁。
2016年4月25日，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会时强调，“在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。”
“总书记的话给咱种粮农民吃下定心丸。”程夕兵说，县里出台以奖代补政策，鼓励农民建设农机化大院，“咱按着标准建了一个，验收合格很快拿到60万元奖金。”依托这个“大院”，老程为周边农户提供育秧、施肥、打药等服务，一年下来又有10多万元入账。“种粮能见着钱，咱这劲头铆得足足的！”
为调动和保护好“两个积极性”，农业支持保护政策不断完善。2015年起，国家推进良种补贴、种粮直补和农资综合补贴“三补合一”。“十三五”期间，累计下达产粮大县奖励资金2170.44亿元。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，建立玉米、大豆生产者补贴及稻谷补贴新机制，种粮收益预期稳定了，农民种粮积极性不断高涨。
谁来种地？怎么种地？这是农业发展面临的新课题，也是保障粮食安全的必答题。
2016年5月24日，习近平总书记来到黑龙江抚远玖成水稻种植合作社考察时强调，“粮食安全是国家安全的重要基础，要创新粮食生产经营模式，优化生产技术措施，落实各项扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益。”
秋日的阳光洒在大地上，映红了一颗颗饱满的稻穗。“总书记的殷殷嘱托化成我们丰收的动力。”玖成水稻种植合作社理事长袁胜海说，“5年来，合作社从‘种植专业合作社’发展成‘高效合作联社’，社员由原来的82人壮大到300多人，规模经营面积由原来的5400亩增加到3万余亩，年产优质原粮3400余万斤。”
“跟着合作社种粮，收入更靠谱。”合作社社员刘延辉说，“有土地流转费、劳务费，年底还能分红，一年少说也能挣10多万元。日子一天比一天强，咱这种粮积极性也节节高。”
党的十八大以来，各地不断创新农业经营体系，培育新型农业经营主体和社会化服务组织，积极扶持家庭农场、农民合作社等，农业经营方式不断完善。目前，全国纳入名录系统管理的家庭农场已超过300万家，全国农民合作社超过240万家，从事农业生产托管的社会化服务组织数量达到44万个，托管面积超过15亿亩次，覆盖小农户6000万户，为粮食生产提供了坚实的组织保障。
喜看稻菽千重浪。一幅幅壮美的丰收画卷，挥写着中国农业农村高质量发展的崭新气象。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 把粮食安全责任扛在肩上，定能迎来一个又一个丰收年！
（作者：朱隽、郁静娴、朱佩娴、周亚军、祝大伟、庞革平、游仪、方圆）
