路宽链长 活力向新——“十四五”期间吉林市“三农”发展综述

          一片片田，孕育耕作传奇；一个个村，点亮振兴梦想。从舒兰市金星米业有限公司有机水稻数字化智能车间，到昌邑区左家镇黄花村稻田蟹品牌，再到磐石市宝山乡北锅盔村山绿果红……“十四五”期间，我市在黑土地上统筹推进“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”答卷异常壮美。

5年来，市委、市政府全面加强党对“三农”工作的领导，深入实施乡村振兴战略，有力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这份深耕与探索，转化为吉林市“三农”高质量发展的亮眼成绩单：2025年，全市农业经济运行总体平稳、稳中有升，农民就业增收渠道不断拓展，农村居民人均可支配收入继续增长。

“三农”根基加固 粮食产能提高

“十四五”期间，我市将“三农”发展置于全市战略突出位置，以顶层设计破题，以政策红利赋能，围绕“统筹发展‘四个农业’助力区域现代化大农业发展中心建设”，为“三农”融合发展绘就了清晰路线图。

“稳住粮食生产是‘三农’工作的头等大事”。“十四五”期间，我市深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，促使粮食产量及单产水平迈上新台阶：全市粮食产量将连续5年超过90亿斤，去年粮食总产量首次迈上95亿斤阶段性台阶。全市粮食总产量由2020年的85.23亿斤增长到去年的95.28亿斤，年均增长2.83%，稳步向“百亿斤”水平迈进，为保障国家粮食安全作出了贡献。

粮食播种面积稳步扩大。“十四五”期间，我市不断健全种粮收益保障机制，持续完善玉米大豆和稻谷生产者补贴、大豆高油高蛋白品种补贴，稳定落实轮作、单产提升、防灾减灾项目补贴，极大提高农民种粮积极性，促使粮食播种面积从2020年的984.45万亩增长到今年的1015.17万亩，年均增长0.77%。同时，扎实推进新一轮粮食产能提升行动，大力推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，创新发展玉米大豆带状复合种植和稻渔综合种养等新模式，建设大豆整建制推进县1个（亩均增产8%以上）、玉米整建制推进县2个（亩均增产10%）。“十四五”期间，全市粮食综合单产从2020年的865.76斤/亩增加到938.56斤/亩，年均增长2.04%。

此外，全市建成高标准农田558.93万亩，比“十四五”规划目标500万亩提高11.8%；典型黑土地保护面积预计达到450万亩，比规划目标300万亩提高50%；主要农作物综合机械化率比2020年提高6个百分点，达到88%；保护性耕作技术实施面积从2020年的15.8万亩增加到74.27万亩，被农业农村部认定为整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化城市。

科技农业日新月异，现代设施装备条件明显改善，更让“三农”融合发展动力澎湃。“十四五”期间，我市数字农业发展走在全省前列，可视农业示范园区正式建成，49家数字农场和128家可视农业基地带动全市稳步开启数字化种养模式，与长光卫星合作，建成“空天地”一体化数字农业观测基地，拥有2300个农业感知数据采集基站， 累计采集数据信息2.5亿条，监测耕地面积达到45万亩；累计建成黑土地保护监测点168个，耕地质量调查评价点 1397个，全时全域监测保护，黑土地“变薄、变瘦、变硬”趋势得到了初步遏制。

种业振兴取得了扎实进展。吉林市福莱特种子有限公司被农业农村部批准为“育繁推一体化”种业企业，各级科研院所、种业企业累计选育出玉米“九单”“松玉”“九稻”“新育”“九粮”等新品种125个。永吉县九月丰家庭农场的肖建波借此实现了足不出户管理自己种的水稻，他说：“现在种地是‘用’天吃饭。”

产业链延长 增收路拓宽

“产业链条短，农业竞争力就弱。”这既是过去的产业痛点，也是我市“十四五”期间要重点解决的问题：推动“三头三尾”链群升级，发展农产品精深加工，破解“量大链短”难题；同时借力农村电商与冷链物流，推广“数智农业﹢新电商”模式，构建从农田到餐桌的全链条闭环，让农产品“走得远、卖得好”。

5年来，我市全力推动农产品产地初加工和精深加工水平整体提升，促进一二三产业深度融合发展，全力推进玉米水稻、杂粮杂豆、生猪禽蛋、肉牛、中药材、食用菌、果蔬、林特8个农产品加工产业集群建设，引导产业向优势区域集中，打造形成一批龙头引领、链条完善、集约发展的优势特色产业集群。“十四五”期间，全市共培育市级以上龙头企业75户，其中国家级5户、省级40户、市级30户；创建桦甸市桦郊乡、永吉县西阳镇、磐石市取柴河镇等国家农业强镇6个，国家级产业强镇发展到10个。

截至目前，全市农产品加工企业数量发展到705户，其中市级以上农业产业化龙头企业232户（国家级龙头企业8户，省级龙头企业107户），销售收入亿元以上企业59户，其中5亿元以上企业7户，10亿元以上企业4户。

品牌农业快速发展。通过打造“1+10+N”品牌矩阵，全市农产品区域公用品牌发展到35个，优质企业品牌、名优产品品牌分别发展到221个和230个，绿色、有机和地标农产品发展到187个，全国名特优新农产品总数达到10个（分别为永吉大米、舒兰大米、黄松甸木耳、桦甸黄牛肉、磐石柞木灵芝、磐石大米、磐石木耳、丰满鸡蛋、磐石锦绣海棠、丰满区鲤鱼），14个领域农产品精深加工梯次推进，2025年全口径农产品加工业产值预计达429亿元。

5年来，全市坚持以工业化思维、产业化路子推进农产品深度开发，加快技术创新，提升加工装备水平，逐步构建完备的农产品加工业体系，我市农产品加工业发展规模不断壮大，产业结构布局进一步优化，全市农产品加工业迈上新台阶，转型升级取得明显进展。

5年来，农业绿色转型发展不断攀高向新。“十四五”期间，我市协同推进减污、降碳、扩绿、增长。化肥使用量从2020年的59.41万吨下降到58.83万吨，化肥利用率从2020年的40.2%上升到43%，农药使用量从2020年的2756吨下降到2633吨，农药利用率从2020年的40.6%上升到43%，做到了用更少的水、更少的肥和药，种出更多更好的粮食和农产品。

农业产业链不断延长，农产品品牌日益擦亮，带来的是农业增效、农民增收。“十四五”期间，我市农村居民人均可支配收入从2020年的16035元提高到20804元，年均增长6.7%，城乡居民收入比由2020年的1.93:1降到了1.8:1。

新农人活跃 新活力迸发

“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”从美丽乡村到和美乡村，乡村建设的内涵和目标进一步升级，更加强调“塑形”与“铸魂”并重。

在“十四五”期间，我市坚持以良好党风带政风化民风，不断健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系，建成11个新时代文明实践中心、143个文明实践所、1689个文明实践站，实现“三级”文明实践网络全覆盖。“百姓说事点”做法获评第三批“全国普法依法治理创新案例”，“创新发展‘百姓说事点’，打造新时代‘枫桥经验’吉林样板”被评为吉林省首届“十大法治事件”。

广大农村展现了发展的新活力。科技和创新成果转化应用“最后一公里”日益广泛地被打通，约有1100多名基层农技推广人员一年四季活跃在一线、活跃在基层，培育农民企业家198人，种养能手2.1万人，农民工匠14人，农村非遗传承人88人，蔡雪、肖建波先后获得“全国十佳农民”荣誉称号。

全市家庭农场蓬勃发展。其数量从2020年4098户增加到14000户以上，市级以上农业产业化龙头企业达到232户，农民合作社稳定在5000家，通过各种方式服务小农户10.5万户。

联农带农得到了更好体现。“十四五”期间，全市“三农”战线结合各地实际，突出发展特色产业，最大限度地带动农民致富。“十四五”期间，全市“东粮中肉东特”的乡村产业格局加速构建，乡村特色产业提质增效、聚势跃升，可持续发展能力不断增强。猪、牛、羊饲养量分别比2020年增长67万头、50.6万头和4万只，达到385万头、135万头、12万只，规模场户分别发展到627户、554户和26户，畜禽养殖规模化率持续提高。

桦甸将中药材产业列为乡村振兴重点产业，纳入《桦甸市“十四五”农业现代化规划》，重点发展人参、平贝母等道地药材。2024年，桦甸全市中药材综合产值达3.95亿元，带动农户户均增收1.2万元。

永吉县北大湖镇大力发展大果榛子产业，依托党支部领办合作社，采取“村集体+大户+企业”模式，村民通过资金、土地、劳动力等多种方式入股，实行统一经营管理，全镇大果榛子种植面积已达1.5万亩，“十四五”期间，帮助农民实现年增收数万元至十几万元不等。

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如今的吉林市“三农”一线，广袤农村，发展活力四射，到处洋溢着现代农业的气息：广阔田野，田成方、渠相通、路成网，为粮食持续稳产增产奠定了坚实基础；广大农民，活跃在一个个科技小院中、一座座加工厂间，频繁问信息、学技术、参加培训。稻米、人参、灵芝、白鹅等一个个日益蓬勃发展农业新产业，为吉林市“三农”大发展带来了新希望、新活力、新空间。（邬洪亮 张春和）