四平：改革促农 积极发展规模型现代化大农业

　　解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，深化改革是必由之路。市委农村工作会议提出，要坚持改革促农，积极发展规模型现代化大农业。明确了我市锚定现代化大农业主攻方向，坚持以改革强实力、增动力、激活力、聚合力，有力有序突破农业发展瓶颈制约的总体要求和发展目标。全市上下要紧盯农业强市目标，一步一个脚印把党中央大政方针、省委重大部署和市委工作安排付诸行动、见诸成效，交出一份合格答卷。

　　当前，农业农村发展正进入结构升级、方式转变的重要时期，传统的分散经营、耕地“细碎化”等状况，与现代农业机械化、规模化、标准化的发展要求已不相适应；随着农村人口大量转移，“谁来种地”“地怎么种”问题日益凸显，规模经营已成为适应生产力发展的必然要求、发展现代农业的战略举措。要在充分尊重群众意愿的基础上，加快土地规模化流转，积极发展规模经营，并不断完善相关体制机制，促使规模经营更为高效。要大力实施“双百”提升行动，重点扶持100个合作社、100个家庭农场，推动每个主体服务面积达到100公顷以上。要加快破解土地“碎片化”问题，促进土地向新型经营主体集中，以发展“双保全统”等托管模式为重点，鼓励村党支部领办创办合作社，打造整村整社土地托管试点，确保完成今年规模经营省定任务。

　　农村集体产权制度改革对于探索农村集体所有制有效实现形式、创新农村集体经济运行机制、增强集体经济发展活力、引领农民逐步实现共同富裕都具有重要意义。要巩固农村产权制度改革成果，拓宽盘活农村集体资源资产渠道，破除制约农业农村发展的制度障碍，进一步激活农村资源要素，全方位、多角度统筹推进农村综合改革，让农业农村各个领域都充满发展活力。紧紧围绕资源发包、物业出租、资产参股等模式，积极探索“三变”有效实现途径，持续深化“三变”改革。开展农村“三变”改革，曾连续3年写入中央一号文件，要进一步汲取先进省市农村改革的重要成果、重要经验，结合我市实际构建农业经营新机制，丰富和完善新的经营体制，下更大力气把“三变”改革抓出更大成效。要重点打造一批特色田园乡村试点示范，集成更多资源要素推进乡村振兴，拓展好乡村振兴创新集成改革试点，不断彰显农村改革工作的锐气，进一步拓宽农民增收渠道。

　　资金、资产和资源这“三资”是农村赖以生存的基础，也是村集体发展壮大的底气。“三资”的管理问题，是农村经济社会发展中的重要问题，事关农民的核心利益，也是农民高度关注的问题。清查好“三资”是对农民负责，也是保护好农村集体经济的有效举措。我们要在新形势下实施乡村振兴战略中，坚持以科学管理“三资”为重点，以高效透明为导向，推进农村“三资”科学有效管理。坚持以激活资源、聚拢资金、发展产业、促进增收为总体目标，超前谋划、通盘考虑、统筹把握，全面摸清集体“三资”底数，建立健全问题台账，理顺农村财务管理。扩大村级财务会计代理制试点范围，完善县级监督指导、乡级监督、村级负责的村级财务管理工作机制，确保农村“三资”底清账明、管理高效。

　　人勤春来早，奋斗正当时。今年是全面落实党的二十大精神的关键之年，做好改革促农，积极发展规模型现代化大农业工作具有特殊重要意义。让我们锚定目标、真抓实干、团结奋进、开拓创新，以更大的决心、更有力的举措，乘势而上、奋楫笃行，扎实推动高水平农业强市建设，切实把乡村振兴的壮美画卷绘就在四平大地上。