吉林市：做好基础调研 促进农机化培训工作发展
吉林市：做好基础调研 促进农机化培训工作发展
日期： 2012-02-24 来源：吉林市农委农机化管理处 丁月梅
随着现代农业的发展，农业机械化在农业生产中的作用越来越被广大农民所认可，特别是近年来的农机购置补贴惠农政策的实施，大量农机具应用到农业生产中，农机化培训工作渐渐成为摆在农机工作者面前的一大新课题。为此，吉林市农委农机化管理处深入基层一线用近二个月的时间，在永吉、磐石、舒兰、桦甸、蛟河五个县（市）和船营、昌邑、龙潭、丰满区四个城区通过听汇报，开调研会，填写数据表格等形式开展了农机化培训情况的调研。
一、吉林市基本情况及现状
1、基本情况：
吉林市现有6所县（市）级农机化学校，是全市农机教育培训的主体。近几年以来，各县（市）级农机化学校充分利用现有资源，围绕“农机化教育培训实施方案”确定的培训重点，采取站校结合、课堂培训、农民自学和实地操练等丰富实用的形式，培养了一批批专业技术人才，为今后进一步开展好农机化培训工作积累了大量经验。目前，全市共培训各类农机从业人员7542人，农机管理技术员282人，农机维修服务员358人,农机驾驶操作员6902人。为充分做好此项工作，各地把加强规范化建设摆在了突出位置，市农机校专门聘请了兼职教师和专家成员，进一步统一思想、统一认识、统一标准，为做好下一步工作奠定了基础。
2、各地农机化培训的主要做法：
（1）农机驾驶员培训工作。2011年以来各县（市）区与农机监理站、乡镇农机站紧密配合，主要采取与农机站联合办班形式，培训地点大都放在乡镇。一方面方便了农机驾驶员参加培训；另一方面也减轻了驾驶员的经济负担。圆满完成了2011年培训任务指标
（2）阳光工程培训工作。各县（市）农机校结合阳光工程培训工作，优化了农机培训任务。培训内容主要为：驾驶与维修技术、农机使用技术。如让农民学习《大、小型农机故障分析》、《农业机械的保养与维修》等，收到了较好的效果。
（3）开展冬春季科技大集培训活动。利用各地的冬春季科技大集活动，为科技示范户提供科技服务。主要采取印发资料、现场答疑等形式开展了农村实用技术培训。全年各地利用科技大集共发放农业科普材料5000余册，为农民答疑500多条，得到了农民的好评。
（4）维修网点培训。为提高农机维修人员的理论和操作水平，有的地区与农机推广站联合开展了农机修理网点的职业技能鉴定培训，农机校负责对农机修理网点技术人员的培训，收效很明显。
二、“十二五”期间农机化从业人员需求分析
2012年计划农机培训人员8500人。其中：培训农机化管理技术人员400人，农机维修服务员500人，农机驾驶操作员7600人。根据农业机械化发展水平和进程，结合我市农业机械化发展状况，预计到2015年我市农机化从业人员将达到18980人，其中：农机管理技术人员1080人，农机维修服务从业人员1900人，农机驾驶操作员14740人，以适应农机新技术的发展需求。
三、培训内容和经费来源分析
农机管理技术人员培训的内容主要是农机新技术、农机管理、农机使用、政策、法规等方面知识，培训时间为2-3天。农机维修服务从业人员培训的内容主要是机械基础知识，包括机械原理、机械传动、焊接工艺、电路检测、常用工具等内容，培训时间为5-7天。农机驾驶操作从业人员培训的内容主要是拖拉机机械常识、拖拉机正确操作、农机安全监理和道路交通法规等方面知识，培训时间为3-5天，总计为120学时。
培训费用收取是结合上级文件精神按物价部门标准按学时收取。所收培训费的使用主要用于以下几方面：1、教练车租用和油料购置费、教练场地维护费等；2、校舍维修、水电费及教学设备更新、维修专业教材；3、教师、教练员课时补贴；4、农机培训宣传和咨询费；5、其它在培训期间不可预见的费用。
四、存在的主要问题
1、经费投入严重不足。从目前各地农机校和农机站情况看，事业经费严重不足，只能保证日常性支出，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具，不能及时更新培训新知识、新技术。教学经费的短缺造成培训工作的乏力，制约了农机教育培训工作的开展。
2、教师的整体素质还需进一步提高。近年来，一些大中专院校毕业生择业观念发生了很大变化，认为“农”字头的行业又苦又累，社会待遇低，所以造成年轻化、知识化的青年教职干部较少。另外，受资金条件的限制，农机校对教师的培训学习、继续教育的机会较少，造成教师知识更新和新技术缺乏也是一个紧要问题，严重影响了农机教育培训事业的发展。
3、生源不足。近几年来，在农机校报名参加农机培训的人员不容乐观，已造成生源不足的状况。其原因是多方面的，一是机手存在侥幸心理，不愿意参加技术培训和办理驾驶执照；二是农机监理部门缺乏有力的制约手段，对生源的吸收力较差；三是现行的交通制度也让一些学员不愿参加这样的学习。
五、几点建议
1、多方协调，争取得到政府重视和支持。农机培训工作是农机化事业的基础，是推动农机化进步的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径。农机培训工作的好坏，直接影响到农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的经济效益和安全生产，影响到农村的稳定，所以应当得到各级政府的重视与支持，农机部门应该据理力争，将现实情况向政府汇报，争取在政策、财政经费上得到政府的支持。
2、培训工作要与时俱进，顺应农业机械化发展需求。随着国家农机购置补贴政策的持续落实，一些高效、节能的新型农业机械逐渐在农村普及。农机培训工作要根据农机化发展的水平和方向，把培育新型农机化专业人才作为发展方向和突破口。当前，农业机械已逐步向集约化、多元化方向发展，以小四轮拖拉机为代表的小、旧、老的机械正逐步退出历史舞台，取而代之的是新型、节能、高效的一些大中型农业机械，而经营这些机械的大多数是农机大户、农机专业合作组织。农机培训工作要想得到长足发展，必须以这些农机大户、农机专业合作组织为依托，利用农机大户、农机专业合作社的组织力量开展教育培训工作。
3、努力提高培训质量，强化师资力量水平。农机培训工作必须适应农业结构调整，适应农业生产工作的需要，这就要求我们要不断改进教育措施，提高教学质量，提高办学水平，真正做到“想农民所想，急农民所急”。同时，要重视农机教职员工在教育培训工作中所起到的关键性因素，并积极吸收一些有学识、有水平的年轻教职员工，使农机教育培训队伍更年轻化、专业化。
4、顺应社会需求，积极招纳生员。近年来，国家农机购置补贴政策得到了全面落实，广大农民群众购机积极性日趋高涨，农机驾驶员、操作员队伍不断扩大，为农机教育培训工作提供了机遇，各地要以购置农机补贴政策为依托，加强对这部分人员的教育培训。
一、吉林市基本情况及现状
1、基本情况：
吉林市现有6所县（市）级农机化学校，是全市农机教育培训的主体。近几年以来，各县（市）级农机化学校充分利用现有资源，围绕“农机化教育培训实施方案”确定的培训重点，采取站校结合、课堂培训、农民自学和实地操练等丰富实用的形式，培养了一批批专业技术人才，为今后进一步开展好农机化培训工作积累了大量经验。目前，全市共培训各类农机从业人员7542人，农机管理技术员282人，农机维修服务员358人,农机驾驶操作员6902人。为充分做好此项工作，各地把加强规范化建设摆在了突出位置，市农机校专门聘请了兼职教师和专家成员，进一步统一思想、统一认识、统一标准，为做好下一步工作奠定了基础。
2、各地农机化培训的主要做法：
（1）农机驾驶员培训工作。2011年以来各县（市）区与农机监理站、乡镇农机站紧密配合，主要采取与农机站联合办班形式，培训地点大都放在乡镇。一方面方便了农机驾驶员参加培训；另一方面也减轻了驾驶员的经济负担。圆满完成了2011年培训任务指标
（2）阳光工程培训工作。各县（市）农机校结合阳光工程培训工作，优化了农机培训任务。培训内容主要为：驾驶与维修技术、农机使用技术。如让农民学习《大、小型农机故障分析》、《农业机械的保养与维修》等，收到了较好的效果。
（3）开展冬春季科技大集培训活动。利用各地的冬春季科技大集活动，为科技示范户提供科技服务。主要采取印发资料、现场答疑等形式开展了农村实用技术培训。全年各地利用科技大集共发放农业科普材料5000余册，为农民答疑500多条，得到了农民的好评。
（4）维修网点培训。为提高农机维修人员的理论和操作水平，有的地区与农机推广站联合开展了农机修理网点的职业技能鉴定培训，农机校负责对农机修理网点技术人员的培训，收效很明显。
二、“十二五”期间农机化从业人员需求分析
2012年计划农机培训人员8500人。其中：培训农机化管理技术人员400人，农机维修服务员500人，农机驾驶操作员7600人。根据农业机械化发展水平和进程，结合我市农业机械化发展状况，预计到2015年我市农机化从业人员将达到18980人，其中：农机管理技术人员1080人，农机维修服务从业人员1900人，农机驾驶操作员14740人，以适应农机新技术的发展需求。
三、培训内容和经费来源分析
农机管理技术人员培训的内容主要是农机新技术、农机管理、农机使用、政策、法规等方面知识，培训时间为2-3天。农机维修服务从业人员培训的内容主要是机械基础知识，包括机械原理、机械传动、焊接工艺、电路检测、常用工具等内容，培训时间为5-7天。农机驾驶操作从业人员培训的内容主要是拖拉机机械常识、拖拉机正确操作、农机安全监理和道路交通法规等方面知识，培训时间为3-5天，总计为120学时。
培训费用收取是结合上级文件精神按物价部门标准按学时收取。所收培训费的使用主要用于以下几方面：1、教练车租用和油料购置费、教练场地维护费等；2、校舍维修、水电费及教学设备更新、维修专业教材；3、教师、教练员课时补贴；4、农机培训宣传和咨询费；5、其它在培训期间不可预见的费用。
四、存在的主要问题
1、经费投入严重不足。从目前各地农机校和农机站情况看，事业经费严重不足，只能保证日常性支出，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具，不能及时更新培训新知识、新技术。教学经费的短缺造成培训工作的乏力，制约了农机教育培训工作的开展。
2、教师的整体素质还需进一步提高。近年来，一些大中专院校毕业生择业观念发生了很大变化，认为“农”字头的行业又苦又累，社会待遇低，所以造成年轻化、知识化的青年教职干部较少。另外，受资金条件的限制，农机校对教师的培训学习、继续教育的机会较少，造成教师知识更新和新技术缺乏也是一个紧要问题，严重影响了农机教育培训事业的发展。
3、生源不足。近几年来，在农机校报名参加农机培训的人员不容乐观，已造成生源不足的状况。其原因是多方面的，一是机手存在侥幸心理，不愿意参加技术培训和办理驾驶执照；二是农机监理部门缺乏有力的制约手段，对生源的吸收力较差；三是现行的交通制度也让一些学员不愿参加这样的学习。
五、几点建议
1、多方协调，争取得到政府重视和支持。农机培训工作是农机化事业的基础，是推动农机化进步的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径。农机培训工作的好坏，直接影响到农机驾驶、农机操作和农机维修人员的技术水平，而且直接影响到农民的经济效益和安全生产，影响到农村的稳定，所以应当得到各级政府的重视与支持，农机部门应该据理力争，将现实情况向政府汇报，争取在政策、财政经费上得到政府的支持。
2、培训工作要与时俱进，顺应农业机械化发展需求。随着国家农机购置补贴政策的持续落实，一些高效、节能的新型农业机械逐渐在农村普及。农机培训工作要根据农机化发展的水平和方向，把培育新型农机化专业人才作为发展方向和突破口。当前，农业机械已逐步向集约化、多元化方向发展，以小四轮拖拉机为代表的小、旧、老的机械正逐步退出历史舞台，取而代之的是新型、节能、高效的一些大中型农业机械，而经营这些机械的大多数是农机大户、农机专业合作组织。农机培训工作要想得到长足发展，必须以这些农机大户、农机专业合作组织为依托，利用农机大户、农机专业合作社的组织力量开展教育培训工作。
3、努力提高培训质量，强化师资力量水平。农机培训工作必须适应农业结构调整，适应农业生产工作的需要，这就要求我们要不断改进教育措施，提高教学质量，提高办学水平，真正做到“想农民所想，急农民所急”。同时，要重视农机教职员工在教育培训工作中所起到的关键性因素，并积极吸收一些有学识、有水平的年轻教职员工，使农机教育培训队伍更年轻化、专业化。
4、顺应社会需求，积极招纳生员。近年来，国家农机购置补贴政策得到了全面落实，广大农民群众购机积极性日趋高涨，农机驾驶员、操作员队伍不断扩大，为农机教育培训工作提供了机遇，各地要以购置农机补贴政策为依托，加强对这部分人员的教育培训。
